3、收割期短，秋种紧迫
小麦成熟期比较集中，农村有“春争日，夏争时”的说法，待紧张的午收工作完成后，便直接进入秋种时期，大家都是比时间、比先后，秋种完成后村民才能安心。由于夏收完成后，进行土地旋耕耽误时间，犁耕成本和时间都不占优势，尤其是天气的变化，不少村民赶在雨天之前，为抓紧把秋种播下，便直接焚烧麦茬。
4、宣传不够，管理不力
对于禁烧麦茬，市、区政府出台的有关奖励政策，对于不烧麦秸农户给予的补助金额太少，与不焚烧麦茬带来的成本相比差之甚远。政策宣传不够到位，虽然各级政府出台一系列文件，也张贴有关通知和公开信，但村民对焚烧麦秸对社会和自己的危害性了解不够深刻。同时，监管力度需进一步加强，各级政府加大了对焚烧麦茬的处罚力度，缺乏强有力、可行性高的措施保障。如何严格奖惩，如何保障人力、物力和财力?如何让村民从内心上自觉抵制焚烧秸秆，还需要进一步探讨。
三、研究制定禁烧麦茬具体的应对措施，提高可行性
1、加大宣传，责任到人
午收期间，应加大禁烧麦茬的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸进行宣传，出动宣传车，深入农村田间地头，用典型的案例教育农民，新的奖励机制鼓舞农民，新的措施保障农民，使每位农民都知道焚烧麦茬的危害性，不焚烧麦茬的好处。同时还要强化基层干部的责任，把责任层层分解到每位乡村干部身上，实行责任追究制度。对禁烧麦茬力度大，责任心强，成绩突出的给予重奖，对玩忽职守，造成影响的给予严厉处分。
2、加大奖补，落实政策
建议通过财政涉农资金，加大财政奖补力度，鼓励养殖场、秸秆电厂、造纸厂在各地设置收购点，主动到田间地头收麦秸，并帮助村民打包运输，提高收购价格，减轻村民处理麦茬的工作量，也增加了村民的收益，也节省了秋种之前宝贵的时间。同时，设立奖补资金鼓励秸秆、麦秸回田，通过新技术实现麦茬就地消化。这样，农民会通过秸秆回收等方式处理麦茬，在很大程度上减少焚烧麦茬范围。