(三)注重管理，加强制度建设
1、建立健全制度。为确保“万村书库”、“农民文化家园”工程等图书室正常运转，遵义市建立了整套适合农村生产生活规律的图书室运转制度。为此，市委宣传部、市文明办先后出台了《遵义市万村书库图书室管理办法》、《遵义市关于开展“万村书库”工程读书用书活动的工作方案》等文件。各县也分别建立健全了各项管理制度，一方面强化了图书室的内部管理，制定了《图书管理人员工作职责》、《信息反馈制度》、《“万村书库工程”对外开放制度》，另一方面强化对借阅者的管理和服务，制定了《图书借阅制度》、《借阅须知》、《图书流失赔偿制度》，保证了图书室功能正常发挥，杜绝了图书的流失。如遵义县层层签订责任状，把任务和职责落实到人的办法，红花岗区总结的“六定”管理办法(即:一定场所，二定人员，三定职责，四定制度，五定奖罚，六定期培训)都发挥了很好的作用。
2、抓好五支队伍建设。一是建立一支热心的图书管理员队伍。遵义市各地结合实际按照 “四有”要求，各村选有知识、有能力、有时间、有精力，热心公益事业的退休教师或干部来管理图书室，让农民群众随时来、随时借，并得到一定的辅导，使农村文化阵地得到很好的发挥。遵义市遵义县在这方面做得较好，新民镇惠民村的邓应明老师就是这样一位尽心尽职的管理员、辅导员，他无偿提供自己的住房作为图书室，对借书群众都要求阅读后谈谈认识、体会和收获，对借书的学生都要求写读后感，并义务给他们批阅。由于邓老师的辛勤工作，用心管理，来借书读书的村民达10000余人(次)，使惠民村“万村书库”图书室发挥了很好的作用，图书室成为当地农民充电的阵地、精神家园、致富的窗口。二是建立了一支技术过硬的辅导员队伍。从各乡镇农技部门中抽调业务能力强的同志组成辅导员队伍，实地指导农民读书学习，并结合产业结构调整，大力开展农业技术培训，提高农民群众致富能力。三是建立一支熟悉情况的信息员队伍。由村组干部、读书用书科技示范户组成，广泛收集农民群众在生产、加工、销售等领域的各种信息，随时反馈给管理员、辅导员，有针对性地给农民群众推荐各类图书，开展各种培训，提高服务水平。四是建立一支图书管理员队伍。为不断提高管理员、辅导员队伍的业务水平和服务本领。近年来，宣传部、文明办邀请市图书馆、文化局、农业局等单位在各县区(市)举办 “万村书库工程”、“农家书屋”图书室管理员、辅导员培训班350多期，3000余名管理员和辅导员接受了图书分编、图书管理、读者服务等业务知识的培训，提高了图书管理和服务群众的本领。五是建立农村文艺队伍。为丰富群众文化生活，各地注重乡土人才的培养，在农村唢呐队、腰鼓队、花灯队、钱杆舞队等农村群众文娱队伍活跃在农村，为丰富群众文化生活发挥了重要作用。目前，各种群众性农民文娱队伍约5000多支，各“四在农家”创建点都有一支农民文娱队伍。