篇四：感谢山西人民的大力援助
感谢山西人民的大力援助———山西省对口支援师市工作纪略● 记者李新文 通讯员赵一帆
12月18日，记者获悉山西省“一助一”对口支援师市机制获得通过，即在对口支援总体规划总体框架内，师市各团场可获得山西省地市一对一的援助。
岁末，盘点山西省对口支援师市一年来取得的成果，我们欣喜地看到，山西省援建试点项目——共青团农场及一○二团设施农业项目，主要建设内容为新建育苗日光温室81座、塑料大棚119座，项目投资2772万元，其中援建资金1500万元，项目于7月15日全面开工建设，目前153座日光温室及大棚建成，大棚内种植的部分蔬菜上市；
8月5日，山西省援疆骨干到师市工作，分别是山西省建设厅副厅长、援疆副总指挥、副领队闫晨曦任师市党委常委、副师长；山西省临汾市组织部副部长、援疆师市分指挥长贾二元任师市党委组织部副部长；山西省发改委综合处副处长王建明任师市发改委副主任，拉开师市人才援疆序幕；
援疆干部周转房建设项目主体、内部装修工程均已完工，目前正在采购生活用具及家具等；
此外，初步提出由师市提供技术服务，共同在山西省清徐县建设核桃苗木节水灌溉基地的合作意向等。
设立组织机构
打好对口支援工作基础
3月底，全国对口支援新疆工作会议部署了新一轮援疆工作，确定山西省对口支援农六师五家渠市。这一消息，犹如一股强劲的暖流翻越天山，让农六师五家渠市31万职工群众如沐春风、如浴春雨。 兵团党委高度重视对口支援工作，确定兵团党委常委、副政委卢晓峰
为师市对口支援工作挂钩领导，负责协调山西省对口支援师市的相关工作。与此同时，师市迅速成立了由师长马新平为组长、副师长冯杰为常务副组长，师市组织部、发改委、宣传部、建设局、农业局、水利局等19个部门主要领导为成员的对口支援工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在师市发改委；研究制定了《师市对口支援工作实施方案》，对开展对口支援工作做出了安排部署；按照相关部门职责分工，制定了《农六师对口支援领导小组办公室工作职责和分工》等办法，完善了各项制度，保证了对口支援工作顺利开展；落实了对口支援工作办公场所和经费，做到了机构、人员、责任三到位。 6月23日，山西省印发了对口支援新疆工作方案，并成立了由山西省省长王君任组长、常务副省长李小鹏任常务副组长，山西省宣传部、发改委等23个部门领导为成员的对口援疆工作领导小组。领导小组下设办公室（简称“援疆办”）和前方指挥部。援疆办主要结合受援区实际，综合组织协调山西省援疆工作规划、重大问题和有关政策措施建议；组织编制援建规划，拟订项目、资金管理制度，提出项目实施、资金拨付的建议；负责援疆工作的宣传、组织协调、统筹推进等工作；负责支援方与受援区的协调、联络、对接工作等。与此同时，山西省援疆干部——山西省发改委副主任、昌吉州党委副书记王赋被任命为山西省援疆前方总指挥（正厅级），在受援地区组织实施山西省对口援疆各项工作，具体协调与受援方的对接工作，反馈、衔接有关工作。
互访、调研
明确对口支援思路
按照中央的决策部署，山西省迅速行动，派员进行协调沟通，并组成由省直各单位、各部门及国有企业负责人参加的代表团，深入师市考
察调研，进行对口衔接，启动对口支援前期工作。据初步统计，山西省委省政府先后派出25批、170人次来师市考察调研。其中，山西省委省政府党政代表团及省发改委、建设厅、农业厅、文化厅、旅游局、卫生厅、民政厅、计生委、工商局、人力资源与社会保障厅等领导共15批、160人次到师市考察对接。4月22日，时任山西省委书记的张宝顺和省长王君参加了援建试点项目开工奠基仪式。
王君在奠基仪式上说：“山西省人民将全力以赴做好各项援建工作，为党中央、国务院、新疆各族人民交上一份满意答卷。”师长马新平表示，“我们不会忘记山西省各族人民的深厚情谊、无私援助和大力支持，不辜负山西省各族人民的期望，高标准建好试点项目，让职工群众早受益。”
此后，山西省潞安集团、太重集团、太钢集团、焦煤集团和同煤集团等大型国有企业及山西省驻乌办事处、山西省商会和一批中小企业分批多次到师市考察和洽谈合作事宜，山西省建筑规划设计院、城镇建设发展中心、蔬菜研究院等单位分别到师市就援疆项目进行了规划和指导。
6月9日至14日，师市党委书记、师政委焦明启、师市党委副书记、师长马新平率领师市党政代表团共35人，赴山西省进行回访，开展对口支援工作项目对接和推介工作。在短短几天内，师市党政代表团组成4个考察组（人才与教育卫生考察组、工业考察组、农业考察组和综合规划组），分别开展对接考察活动。
6月10日至13日，焦明启率领人才与教育卫生考察组，与山西省教育部门、中高等学校进行座谈交流，共商对口支援师市人才与教育发展大计；到山西省阳泉市考察了城市环境治理与改造、推进城乡一体化、社会主义新农村建设和旅游业等。
6月10日至14日，马新平率领工业考察组先后走访了山西潞安集团、太钢集团、太原重工、山西焦煤集团、同煤集团，与山西知名大企业大集团领导人座谈交流，寻求合作商机，做大做强师市煤电煤化工产业。
6月10日至13日，师总农艺师王显车、师市秘书长田业平率农业考察组，先后到朔州市山阴县、大同市阳高县考察了奶牛养殖场、乳制品加工企业、奶牛专业合作社、种羊场等，并考察了洪洞县、平遥县、清徐县、汾阳市的农业生产和农业水利基本建设项目。
在此过程中，师市与山西省就人才、教育、卫生、农业、工业、规划编制等方面进行了全方位交流和沟通对接，进一步明确了山西省与师市的合作方向和领域。此外，双方就行政干部和工业、师资、医疗等技术管理人才和就业培训支援等方面形成共识，并就一些重大工业项目到师市投资合作达成初步意向。
10月19日至21日，兵团副政委卢晓峰、师市领导焦明启、冯杰、闫晨曦、林玲再赴山西省，专程就建立山西省地市与师市团场的“一助一”对口支援机制进行了接洽。
透过这些，我们看到了党中央对新疆、兵团发展的高度关注，看到了山西人民的无私奉献，看到了师市各族人民抢抓机遇、共谋发展的决心和信心。
完善对口支援规划编制
确定对口支援具体实施方案
结合兵团开展对口支援工作的基本要求和师市的实际情况，师市有针对性地整理出了对口支援的基本思路，制定了规划编制提纲，先后下发了《近期开展对口支援工作实施意见》、《关于印发进一步完善农六师五家渠市对口支援规划编制工作意见的通知》、对口支援规划编制
提纲，对编制对口支援规划和专题规划工作作出了安排。完成了对口支援总体规划和新型团场建设、现代农业发展、产业园区、服务业发展、干部人才培养、促进就业、支医支教支农等7个专项规划以及14个团场对口支援规划。
在调研过程中，山西省与师市就援助方式、援助规划、援助资金、援助人才、试点项目管理等方面进行了沟通和对接，确定了《山西省对口支援新疆工作方案》（以下简称《方案》）。
根据《方案》及本地实际情况，师市进一步调整确定了新的“1+7”规划体系，即1个总体规划和7个专项规划，分别为对口支援师市总体规划、干部和人才对口支援规划、民生和社会事业对口支援规划、科技和产业对口支援规划、教育对口支援规划、促进就业对口支援规划、农业对口支援规划、旅游对口支援规划，把对口支援规划纳入师市总体发展规划之中。
师市配合山西省援疆办，抓紧制定了2011年、“十二五”时期和十年对口支援规划编制，目前完成初稿并分别上报兵团和山西省援疆办。 近期，师市正全力抓好试点和先行项目建设，提早开展2011年实施的项目前期工作。
对口支援工作取得初步成效
按照“拓宽援助领域、深化援助层次、增强援助效益、健全援助机制”的总体思路，初步确立了围绕实现跨越式发展“一个中心”，紧扣固边富民及长治久安“两条主线”、坚持政府援助与企业投资相结合、经济援助与人才技术援助相结合、行政手段与市场手段相结合、解决民生和发展产业相结合“四个结合”，突出改善师市职工群众基本生产生活条件、支持产业发展、促进就业、培养干部人才“四大任务”，实施“83321工程”（力争到20xx年，山西省投资达8亿元，民生基