二、夯实制度基础，构筑效能监察管理机制
众所周知，开展效能监察的目的是改进管理，提高效能，搞好制度建设至关重要。因此，要把建章立制、规范管理作为强化效能监察的一项重要内容。为此，我公司本着合法性、合理性、完整性、公正性的原则，补充完善规章制度，使效能监察工作向制度化、规范化推进，不断巩固效能监察成果，推动效能监察工作向纵深发展。
抓好效能监察工作，必须建立效能监察的长效管理机制，做到与石油企业的生产经营管理紧密结合。在夯实制度建设这个基础上，我们采取了三个结合：一是把效能监察与加强本企业负责人的管理紧密结合起来，建立对企业负责人经营业绩的考核和奖惩制度，保证企业负责人经营管理有效规范运作；二是把效能监察与加强对本企业重大事项的管理紧密结合起来，不断健全和完善企业法人治理结构，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运作机制；三是把效能监察与加强国有资产的管理紧密结合起来，加强对投资决策、工程项目管理、财务资金管理、物资设备采购和重大资产处置等情况的监督检查，建立国有资产的预算制度，强化内部监督和风险控制，保证国有资产的安全运行。
要求各基层单位按照“废、留、改、立”的原则对现有制度进行了全面检查和清理。一些单位还把自查工作作为学习熟悉制度的机会，组织干部职工学习相关制度，使干部职工进一步熟悉现有制度，提高干部职工对制度建设重要性的认识，强化自觉遵守制度的意识。
此外，认真查找制度建设中存在的问题，采取措施，积极整改，使“三重一大”相关制度更加完善、使各项规章制度更加适应生产经营管理和反腐倡廉建设的需要，使制度的执行更加落实，推动效能监察工作制度化、规范化发展；建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定效能激励机制和告诫诫免制度，把效能监察纳入企业的整体管理工作中，统一部署，统一落实，统一检查，统一考核。