十一五计划执行情况报告范文
“十五”期间，全区大力实施“开放兴区、工贸强区”发展战略，稳步推进各项改革，努力优化结构，积极促进社会事业全面进步，国民经济和社会发展取得新的成就，“十五”计划确定的主要目标基本完成。
（一）国民经济较快发展，经济实力不断提升
“十五”期间，全区国民经济保持较快增长。地区生产总值由2000年的41.6亿元增加到2005年的64.8亿元，年均增长8.4%，其中：第一产业增加值2005年达到25.7亿元，年均增长3.2%；第二产业增加值达到16.6亿元，年均增长9.9%；第三产业增加值达到22.5亿元，年均 增长11.2%。人均地区生产总值由2000年的4564元增加到2005年的7612元，年均增长8.9%。一般预算收入2005年达到13538万元，剔除税因素，同口径比较年均增长11%。
（二）经济结构逐步优化，运行质量有所好转
全区一、二、三产业结构之比由2000年48.1:20.9:31.0调整到2005年的39.7:25.6:34.7,第一产业比重持续下降，第二、三产业比重不断提升，逐步发展成为带动全区经济增长的重要力量。农业结构调整稳步推进。2005年，农业总产值达到40.65亿元，年均增长5.84 %，优质高效农产品生产规模不断扩大，优质稻种植面积达95万亩，珍珠养殖10万亩，杨树面积达到17万亩，涌现出一批种养业特色乡镇 (村)。工业经济长足发展。工业增加值由2000年的6.82亿元增加到2005年的12.35亿元，年均增长11.28%， 规模以上工业总产值由2000年的8.37亿元增加到2005年的18.14亿元，年均增长15.6%。桥南工业园和灌溪工业园逐渐成长壮大，入园分别达到65家和23家，其中年产值过亿元的企业4家，年产值过5000万元的企业4家。服务业发展领域不断拓宽。以桥南市场为龙头的商贸流通和网基本形成，新桥南工贸市场主体工程完工，为全区商贸流通业发展带来新希望；以花岩溪休闲为主导的旅游业蓬勃发展，花岩溪旅游度假区晋升为AAA级风景区；以枫丹丽舍商居小区为标志，房地产业取得突破性进展；运输、仓储、批零贸易、餐饮、及中介服务等行业较快发展，现代物流、信息咨询等服务业迅速兴起。2005年实现社会消费品零售总额33.55亿元，是2000年的 1.72倍。
（三）规模继续扩大，发展后劲得到增强
“十五”期间，全区累计完成全社会固定资产投资67.48亿元，年投资额由2000年的`7.49亿元增加到2005年的18.60亿元，年均增长14.9%。一批重点建设项目相继实施，五溪、跃进、超美、沧山、五里溪、金陵等6座中型水库完成除险加固，牛鼻滩、谈家河、沙河口等大中型电排及部分骨干小型电排得到更新改造，全省以工代赈标志性工程苏家吉排洪泵站顺利
“十五”期间，全区累计完成全社会固定资产投资67.48亿元，年投资额由2000年的7.49亿元增加到2005年的18.60亿元，年均增长14.9%。一批重点建设项目相继实施，五溪、跃进、超美、沧山、五里溪、金陵等6座中型水库完成除险加固，牛鼻滩、谈家河、沙河口等大中型电排及部分骨干小型电排得到更新改造，全省以工代赈标志性工程苏家吉排洪泵站顺利竣工；常张高速和临岗建成通车，硬化通乡公路124公里，桥南站、金麟停车场达到二级站标准，新建了谢家铺汽车站，客货运载能力大为提高；城乡电网改造基本完成；江南城区防洪圈工程开工建设，城区基础设施建设加强，城区面貌明显改观。
（四）各项改革稳步推进，对外开放逐步深入
企业改革进展迅速，全区二轻工业企业及6家区直工业企业、11家商贸企业、14家供销企业完成了改革。改革走向深化，形成了以政府办学为主，公办和民办学校共同发展的办学格局。血防、乡镇院和区直系统等事业*位改革稳步推进，乡镇卫生院总体布局规划基本完成，水利系统全面实行聘用制和岗位工资制。农村改革取得实质进展，农业税全面取消，农民负担大幅减轻。土地流转机制继续完善，农村专业合作健康发展。以引资为主的对外开放取得新突破，“十五”期间累计引进外资20.8亿元，落实项目645个，新批外资项目15个，直接利用外资2080.81万美元。
（五）社会事业全面进步，人民生活日益改善
创新能力逐步增强，有23项新技术获国家专利，有15项科研成果获得科技进步奖，其中3项获省部级科技进步奖，科技成果得到广泛应用，科技进步对经济增长的贡献率达46%。教育事业快速发展。办学条件明显改善，中小学危房改造累计完成3.805万平方米，信息技术教育基本普及，校校通工程得以实现，基础教育得到巩固，有市级名优学校7所，市级示范学校2
1所，区级规范学校235所，民办教育迅速发展，有民办学校23所，在校2万多人，职业教育规模继续扩大，职业学校达11所，在校学生1万多人。广播电视事业得到较快发展，“村村通工程”全面实施，有线电视覆盖到全区21个乡镇（场）及常德市城区，覆盖用户近20万户。社会保障体系初步建立。以养老、失业、三大保险和城市最低生活保障为主体的社会保障体系基本确立，新型农村合作医疗迅速推广，全区农民参合率达70%以上，工伤、生育保险开始推行。卫生事业取得新进步。疾病预防控制中心顺利竣工，传染疾病的防控能力明显增强，乡镇卫生院改造工程顺利实施，农村医疗卫生条件明显改善。人口增长得到有效控制，计划生育率逐步上升，人口自然增长率控制在2.69 ‰。与矿产资源得到有效保护，环境有所改善，“十五”期间累计完成退耕还林、荒山造林14.55万亩，实施平垸行洪，移民建镇工程，完成2793户移民搬迁。其他各项社会事业都取得新进步。社会治安综合治理进一步加强，社会大局基本。城乡居民收入持续增长，农民人均纯收入由2000年的2146元增加到2005年的3276元，年均增长8.41%，城镇居民人均可支配收入由2000年的5458元增加到2005年的 9776 元，年均增长11.81%。
“十五”期间，全区经济社会发展取得了很大的成就，但也存在一些较为突出的问题和矛盾，主要表现在：
一是经济总量不够大。“十五”期间，全区国民经济总量在全市相对滞后，2005年人均生产总值仅为7612元，明显低于全市平均水平。财政收入增长缓慢，“十五”期间财政一般预算收入年均增长速度比全市水平低6个百分点。
二是经济质量不够高。工业化程度低，2005年工业增加值仅占地区生产总值的19.05 %，大部分工业企业科技含量低，市场竞争力不强，特别是部分企业污染严重、能耗大，因国家政策的限制及市场准入条件的提高，面临关闭。经济增长方式转变不快，财政一般预算收入占地区生产总值的比例偏低，经济秩序比较混乱，债务包袱沉重。经济发展缺乏活力，外向度不高，企业出口创汇能力差。
三是基础设施不够完善。江南城区基础设施严重滞后，交通拥挤，公共卫生及设施不配套，绿化水平不高，人居环境与江北城区有很大差距。农村水利基础设施大多始建于上世纪五、六十年代，规划不尽科学，而且大部分年久失修，已不能满足发展现代农业的要求。
四是影响社会稳定的隐患和不利因素较多。随着社会事业和经济领域各项改革的逐步深入，影响社会稳定的各种隐患和不利因素逐渐显现，、生产等四项指标居高不下，给国民经济与社会发展带来一定影响。
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