工作计划 篇4
今年以来，区发改局认真贯彻区委六届五次全会、区人代会、“拱改32点”和区政府项目化工作等重要指示精神，围绕建设富强拱墅，打造产城融合发展先行区、服务业成长第一区战略目标，立足发改部门职能，强推进、重举措、抓执行，有序开展各项重点工作，为在更高起点上推进产城融合发展奠定坚实基础。
一、牵头指标完成情况
一季度，完成地区生产总值85.48亿元，同比增长6%，其中：完成服务业增加值57.76亿元，同比增长6.9%；完成十大产业增加值36.82亿元，同比增长14.3%。受默沙东、炼油厂等企业关停搬迁、杭钢产值下降等因素影响，1-5月完成规上工业销售产值127.88亿元，同比下降4.66%；规上高新销售产值33.46亿元，同比增长9.83%；实现楼宇税收11.1亿元，同比增长49.5%，完成年目标的58.58%；实现6+2产业税收22.53亿元，同比增长20.8%，占区财政总收入的43%；完成固定资产投资150.56亿元，同比增长24.9%，完成区年度目标的42.41%，由于半山电厂项目已结束，工业投资4.2亿元，同比下降57%，完成区年度目标的52.5%。
二、上半年主要工作
（一）落实指标分解，紧抓任务推进。根据省、市下达的指标任务，以及区人代会确定的工作目标，结合综合考评工作，对发改牵头的主要经济指标进行分解，整理细化指标17项，其中十大产业、楼宇税收等产业转型指标7项；规上工业销售产值、节能降耗等工业经济指标7项；固定资产投资、重点项目进度等项目建设2项；新增金融招商1个指标。每项指标都进行详细调研，梳理支撑和增长点，按时间节点明确进度目标，并充分征求各街道意见。任务下达后高度重视跟踪和推进，每月对指标完成情况进行排摸、建库、分析，每季度针对街道工作开展上门服务、专项调研，并提出经济工作建议，重要指标全区排位并定期通报，组织一季度经济分析会、“双过半”经济分析会予以推进，为顺利完成全年任务目标夯实基础。
（二）培育重点产业，促进经济转型。博采传媒原创3D电影《昆塔.盒子总动员》荣获“最佳中国动画片”大奖；“中国大运河”项目正式列入《世界遗产名录》；申报市级以上科技项目72项，为科技信息企业配套扶持资金414万元；举办中介服务业招商引资推荐洽谈会，与多家律师、会计师事务所、咨询公司签订投资合作意向书；促成新盛集团携手宝嘉房产、远扬控股携手鼎源房产，结成房企、建企联盟。以打造“一核四区五园多点”产业集聚区为重点，泰普森积极打造国家级标准的工业设计基地，杭州网商城依托二轻轧钢厂原址改造网商城主集聚区，康桥智能电商产业园已基本完成项目可行性研究和选址论证；加快建设以楼宇经济为主阵地的产业平台，新投用绿景国际、中天西城纪、网新图灵等楼宇项目3个计15.3万平方米，续建万达广场等楼宇项目9个计84.3万方， 1-5月实现楼宇税收11.13亿元，同比增长49.5%。
（三）巩固发展成果，夯实经济基础。开展“春雷行动”经济基础调查，梳理辖区内注册企业、规上企业、纳税企业三大基础数据库，理清“6+2”产业规上企业分类库，建立重点骨干企业、招商引资意向企业等特色库。开展针对可招商地块、在建、已建项目的产业平台情况调查，组织针对经济管理网络的专项调查，进一步夯实全区经济发展的基层基础；开展重点骨干企业评比，命名中美华东、液化空气等120家企业为区重点骨干企业；研究城北地区空间规划布局，收集各部门意见，完成与市规划的专题对接；按照全市统一安排，开展我区信用体系建设；完善企业监测网络，更新工业、服务业企业监测对象并扩容至250家，邀请市信息中心专家对监测系统、填报细节等内容进行讲解，完善企业监测定期培训和例会机制。
（四）加快项目建设，激发经济引擎。围绕省、市、区关于扩大有效投资的部署，编制20xx年项目投资计划，在全区梳理70个重点项目，科学安排进度节点，全面分解落实目标。深化完善“重大项目领导承包制、项目推进三色预警督查制、业主问题导向制度、全区项目竞赛制度”，复制推广“万达、绿地模式”，编制项目审批流程、组织项目前期培训，抓好开竣工、投用等关键环节，强化与发改、规划、国土等市级部门的对接协调，推进一批重点难点问题的解决。出台留用地项目《监管细则》、《三年行动计划》，形成留用地项目统筹推进的机制。出台政府投资项目《工程变更管理办法》、《概算审核管理办法》，加强政府投资项目监管。1-5月完成固定资产投资150.56亿元，同比增长24.9%，增幅高于全市平均水平8.5个百分点，完成年目标的42.41%，总量增幅均居主城区第一，增幅居全市各区县（市）第二。
（五）转型都市工业，引导提质发展。培育龙头骨干企业，编制区大企业培育五年行动计划，组织3家企业申报杭州市重点培育工业大企业大集团，组织23家企业高层参加培训和经济论坛活动，支持重点企业参与行业内先进标准的制订，全区参与行业标准制定的企业达到11家。引导企业加快技术改造与新产品研发投入，1-5月全区实施工业性（技改）投资项目有24项，累计完成投资4.22亿元，完成区任务的52.75%。申报市级工业设计中心2项、市级企业技术中心12家、市第一批技术创新（新产品开发）项目3项、省级优秀工业新产品（新技术）2项。推动“机器换人”工程，推荐浙江省“机器换人”示范工程项目2个，15个项目列入市培育计划。抓好工业节能降耗，通过对街道、园区目标考核，加强杭钢、半山电厂等重点用能企业监管，关停华天沥青等2家产能落后企业，1-5月全区各能耗指标均控制在年度目标之内。
（六）强化金融服务，推动企业上市。推进金融集聚区建设，开展系列金融招商活动，1-5月，全区新增金融企业46家，认缴资本总额28.68亿元，到位资金总量24.35亿元，居区产业招商组第一，引进鑫桥大通等优质金融项目，以及渤海银行、宁波银行、金华银行等金融分支机构，积极争取国际石油交易中心落地。抓住我区列入全省首批民间融资创新管理试点契机，组建民间融资服务中心、民间资本管理公司并注册开业，在全市率先启动小额贷款保证保险试点，我区被评为20xx年浙江十大金融创新工程（集聚区），金诚财富成为浙江十佳金融创新企业。启动防范打击非法集资宣传月活动，组织开展PtoP涉嫌违规企业联合检查。加快多层次资本市场对接，建立包含主板、中小板、创业板、新三板和境外上市在内的上市培育梯队，天格科技成功在港交所主板上市。
（七）深化企业服务，提升发展环境。深入开展“优商携企、共促发展”、“双送双促”集中走访服务活动，先后启动银企对接、协会专题、企业培训、以企引企、市场拓展等特色服务，为企业解决一批要素制约的共性问题。筹建区外企业产业联盟，举办杭州市中小企业服务日—拱墅专场，组织全区开展走访服务活动，1-5月走访服务企业2941家次，收集问题1013个，答复和解决767个，提交省、市协调38个，兑现扶持资金1683万元。依托拱墅区企业服务平台，进一步巩固企业诉求收集、交办、跟踪、反馈、评议的专业体系，并在此基础上开发省内首个政府服务企业的手机APP“云平台”，推出企业诉求、政策大厅、通知公告、特色服务、企业评议等实用版块，使政府与企业间的有效互动成为常态，积极营造“安商、亲商、惠商、富商”的投资环境。
（八）加强价格监管，保障社会民生。开展价格系统“基层基础建设年”活动，通过备案审批等措施全面规范行业收费行为，强化市场价格监测管理和数据利用，做好价格监测预警分析。开展20xx年度行政事业性收费年审，对30家收费单位，21个收费项目进行了验审，年审率100%。创建信义坊海鲜大排档明码实价示范点，启动社会价格监督服务组织建设工作。处理价格投诉举报123件，目前办结120件，结案率在97%以上。加强节日和日常市场价格检查，开展涉农、涉企专项检查，依法办结价格违法案件5件，经济制裁总额10.67万元。深入推广平价粮油商店建设，在世纪联华运河广场店开设“平价农副产品直销区”，新增大塘巷社区店、杨家门农贸市场店2家“平价粮油”商店；开展价格鉴定，今年来共受理鉴定案件130件，办结130件，结案率100%。鉴定标的331项，鉴定金额408.94万元。
（九）践行群众路线，强化队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，制定关于考勤管理、纪律规定、服务基层等多方面的规章制度，开展以创建学习型机关、“聚焦‘四风’找准问题”、“正风肃纪”等三项活动为抓手的深化作风建设活动，在局内部开展责任分工明确的项目化管理机制，启用绩效管理系统，实行任务分级交办、限时考核、业绩展示、协同合作等多项流程管理，有效地促进了机关作风转变和工作效能提升。积极推进政务公开，以“权力清单”梳理为契机，开展权力阳光运行机制建设。围绕打造“廉洁拱墅”总目标，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，完善专项资金使用管理办法，1-5月全局“三公”经费同比下降91.37%。按时保质办理提案议案，完成人大建议4件、政协提案18件、党代表意见1件，提案议案的回复率、满意率均达到100%。