北京拥堵收费方案

2021-01-08会议方案

北京拥堵收费方案

  在互联网+的时代,再讨论城市征收拥堵费的问题,可能就要面临一些新的变量了。下面一起来看看。

  北京拥堵收费方案情况

  2016年,在北京政协的雾霾治理协商会上,北京有关部门明确表示,已经初步制定交通拥堵收费政策方案和技术方案,目前正处于进一步深入研究和论证阶段,曾经被提及的拥堵费政策,今年在北京市或将动“真格”。此外,将借鉴新加坡(按通行次数收费)、伦敦(按区域收费10英镑)等城市经验上,目前已初步制定了收费政策和方案。

  征收拥堵费被看做是治堵的有效手段。伦敦、新加坡等城市的经验表明,拥堵费征收之后,往往会起到立竿见影的效果。

  在过去,征收拥堵费同时也是一项精准打击的治堵之策,其针对的对象往往非常明确,就是拥有车辆的私家车主。

  不过,在网约车产业已经在一线城市高度发达的背景之下,征收拥堵费可能为之埋单的就不仅仅是私家车主了,而是每一个有打车需求的人。

  可以预见的是,一旦我们约的专车要进入征收拥堵费的区域,专车司机要么不去,要么由我们额外承担拥堵费。网约车的普及最大的好处就是,降低了大家的出行成本,尤其是在闲暇时段,一般的网约车比出租车仍然要便宜三分之一左右。网约车打破了对出租车市场的垄断,利用市场的手段而降低了民众的出行费用。

  但是,拥堵费一旦征收,就等于变相增加了打网约车的成本。如果拥堵费高到一定程度,就不如直接打出租车了。

  按照北京市交通部门的说法,北京去年注册十几万辆车,每天活跃的有6万辆,一天六七十万单在路上跑。这每天的六七十万单当中,肯定不只是有车的人,大量的网约车用户还是无车人士。

  因而,拥堵费一旦开征,如果人们感觉打专车不再划算,而改去打出租车,市场竞争的红利也就因此消失,大家也就是变相为拥堵费埋单。

  如果不想为拥堵费埋单怎么办?我们或许除了骑自行车,就是选择地铁、公交等公共交通系统了。但是,以目前北京公共交通运力和承载量,恐怕到时候又很难以让人有舒适的乘坐体验。对于早晚高峰挤地铁时的“让人一点尊严都没有”,很多人都深有感触。骑自行车出行一旦遇到天气和空气不好的时候,恐怕也会大受影响。在这样的情况下,打车出行仍然是硬性需求。

  利用经济杠杆治理城市拥堵,也应该全面考虑市场规律和经济杠杆的传导规律。城市治理拥堵需要更加精细化的策略,也需要考虑更加周全,并且不能食古不化,需要根据社会新情况、新变化,找到合适的切入点。

  征收拥堵费治理城市交通拥堵,固然是一个办法。只是如果,广大市民最终发现,没车的人也需要为拥堵费埋单,那么,民意会有何变化,政策又该如何调整。

  北京2017年底将全市机动车保有量控制在600万辆以内。在小客车摇号政策和机动车限行措施,地区错峰上下班等方面,都计划有新的政策出台,还将研究拥堵收费试点。

  拥堵费如何收

  据报道,在外国,有地方的采取的是电子公路收费制度,主要针对进入中心城区的车辆,不同地点和时间段收费不一样;有的地方则是根据通行时间及载客量多少来决定是否收费。而北京的情况与国外并不相同,外来人口居多、城市道路复杂、收费技术问题等都是应该考虑的情况。

  拥堵费该收吗?

  首先该肯定,拥堵费属于价格手段,增加了开车出行的成本,一定有效。拥堵费越高,就会有越多的人放弃开车。特别是那些低收入的,对于成本非常敏感的工薪阶层。而价格手段也是市场调节的有效武器。全面征收拥堵费,总比某领导发放车牌要好,这避免了寻租腐败的'空间。 其次问题很多,首当其冲的就是替代交通的问题,大家开车出门。并不是不愿意做公交,而是因为公交没法做。地铁人被挤成相片,公交更是又慢又挤没保证,而北京简直太大了,房价那么高,把人都轰到了郊区住,如果没有辆车,几乎没法进城了。所以你可以收拥堵费,但他并没有其他的选择。这样也就没有足够的溢出效应。开车已经变成了一个必须品,而不是可选品。

  北京为何再提征收拥堵费?

  2010年,当时交通部门发出“预警”:如果机动车增长速度不降下来,到2015年,机动车保有量可能达到700万辆,路网平均速度将低于15公里/小时,拥堵指数达到9.5以上。在北京开车的速度跟业余马拉松运动员跑步的速度差不多。据媒体报道,清华大学交通研究所教授史其信曾表示,就目前北京等城市的情况来看,已接近收取拥堵费的程度了。国外城市一般认为,道路空间饱和度达到85%、同时道路上车辆的平均行驶速度小于每小时18公里,就可以考虑征收拥堵费了。根据北大国家发展研究院2014年的研究结果,北京因交通拥堵每年约造成7 00亿元的损失。其中超过80%为拥堵时间损失,10%为多消耗的燃料成本,环境污染成本不足10%。

  征收拥堵费是否会改善交通?国外是怎样征拥堵费的?

  关于拥堵费的征收,国外早有尝试。

  意大利米兰在2012年征收拥堵费后,交通流量下降了30%。同时交通所带来的污染物也下降了30%。

  伦敦自从征收拥堵费后,进入收费区的交通流量减少了25%,每天进入收费区的汽车数少了7万辆,50%~60%的公众转向公共交通。征收拥堵费直接减少区域内的交通排放量,每年氮氧化物排放量减少8%,PM10排放量减少7%,二氧化碳排放量减少16%。

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