镇关于全力推进扶贫攻坚的实施方案(7)

2018-07-22会议方案

  一、充分认识极端重要性

  自精准扶贫工作开展以来,经过全乡上下的共同努力,我乡扶贫开发工作取得了显著成效。但按照国家新的扶贫标准,截止2015年8月底,全乡建档立卡贫困村6个,其中包含已脱贫村2个(落阳村、界坪村),预脱贫村2个(老牛山村、百花村)和未脱贫村2个(长新村、南山村);全乡建档立卡贫困户508户,人口1793人,2014年脱贫户 177户,人口566人,2015年预脱贫户156户,人口595人,贫困发生率为33 %,计划2017年脱贫户175户,人口632人,贫困发生率35 %。

  全力推进精准扶贫、精准脱贫,是深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要指示精神的战略举措,是党的宗旨的具体体现、人民政府的重要职责、社会主义的本质要求、全面建成小康社会的应有之义,是贫困群众的最大期盼、建设发展桥楼重要内容和紧迫任务。各乡属部门和村(居)党支部的广大党员干部要把扶贫工作,作为首要政治任务、头等发展要务、艰巨而光荣的为人民服务,带着“假如我是扶贫对象”的真情实感,强化宗旨观,端正权力观,保持关爱心,增强事业心,以更大的力度、更有效的举措、更扎实的作风,坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战,率先建成“不落一人、不落一隅”的小康桥楼。

  二、准确把握指导思想、目标任务

  (一)指导思想

  以习近平总书记系列重要讲话精神为统领, 全面贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府关于精准扶贫、精准脱贫工作部署,以“精准扶贫、不落一人”为总要求,以建档立卡贫困人口为主要对象,把2015年预脱贫和2017年计划脱贫作为桥楼扶贫攻坚主战场,按照“村为单位,分级负责,精准识别,精准扶持,动态管理”的总要求,建立创新精准扶贫工作机制。以村为主体,各级各部门分工协作,对各贫困户,深入分析致贫原因,逐户订制帮扶措施,充分运用各项扶贫政策,集中力量予以精准扶持。

  (二)目标与任务

  1.目标:实行“三年两步走”,到2015年除长新村、南山村以外的两个贫困村建档立卡扶贫对象稳定脱贫,贫困村全部出列;到2017年,长新村、南山村建档立卡扶贫对象稳定脱贫,贫困村全部出列,具体路线为:2014年,全乡减贫566人,2个贫困村脱贫;2015年,全乡减贫595人,2个贫困村脱贫;2017年,全乡减贫632人,2个贫困村脱贫;到2018年全面实现总体目标,建档立卡贫困户家庭年人均纯收入必须超过2736元。

  2、工作任务:2015年,我们要重点抓好以下几方面工作:

  (1)着力抓好多户受益项目。要紧紧围绕贫困村的现状,瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点,集中力量,分类施策,整体推进。强产业、重基础。重点搞好百花村、老牛山村的村道、生产便道、水利等基础设施建设,其次做好产业规划,培育新型经营主体,发展壮大优势产业,以求带动多数农民脱贫致富。全乡2015年要建设村道3公里、生产便道2.6公里、山坪塘5口。

  (2)着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策,整合各类自然和社会资源,紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标,充分发挥扶贫互助资金的作用,积极协调争取各级帮扶部门的大力支持,帮助建卡贫困户发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目,全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。全乡2015年要增种大豆780亩、花生360亩,中药材川明参10亩;增养生猪1300头、肉牛140头、小家禽6450只、蜜蜂40箱、鱼5000尾。

  (3)着力抓好社会保障和民生改善项目。要积极向市民政局和建设局争取资金对46户贫困户的房屋进行重建或维修加固,23户特困户进行集中救助,133户中符合条件的困难户纳入低保。

  (4)坚持因村施策因户制宜,确保帮扶措施精准。坚持问题导向,对建档立卡贫困村、贫困户,分析致贫原因,有针对性采取结对子扶贫、差异化扶贫、造血式扶贫、市场化扶贫、固本式扶贫等措施,因对象制宜,实现水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程全覆盖,通过“五个一批”,增强脱贫效果。

  ①通过发展生产、增加就业脱贫一批。实行一乡一业、一村一策、一户一法办法,实现131户235名贫困人口长期稳定脱贫、早日致富。

  ②通过移民搬迁安置一批。将百花村居住在生存环境差、不具备基本发展条件地方的4户19人贫困人口整体搬迁,彻底斩断劣根,快步走上富路。

  ③通过低保政策兜底一批。参照农村居民人均可支配收入平均水平,制定贫困地区扶贫线和低保线“两线合一”实施办法,把丧失劳动能力的70户251名贫困人口,全部纳入低保体系。

  ④通过医疗救助扶持一批。以新型农村合作医疗政策和民政救助政策为基础,市级政府加大财政投入力度,完善大病保险政策,增加大病报销比例,解决好111名因大病致贫、 90名因长期慢性病致贫和26名因残疾致贫人口的贫困问题。

  (5)根据未脱贫贫困村实际情况,结合“五个一批计划”,全面做好2017年计划脱贫贫困村共175户,632人涉及基础设施、产业、社会保障和民生改善等项目的规划工作。

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