二、科学谋划，理顺“抓党建、促发展”的工作思路
在全市基层党建工作会议上，郭光文书记指出：要以党建推动经济发展，要突出重点抓好党建，要尽职尽责抓好党建。全县广大党员干部要认真学习市委郭书记关于基层党建工作的讲话精神，把党建工作的着力点放在推动工作、加快发展上来。
以项目为“核”，推进工业规模化。县域经济要科学发展、跨越发展，需要着力推进工业发展。而发展工业关键是要有大项目、大产业，所以要以大项目为核心，以招商引资为切入点，加快推进工业规模化发展。一是搭好工业园区平台。加快推进工业园区二期建设，完善园区基础配套设施，实施“一平三通”(土地平整、通水通电通路)工程及标准化厂房建设，将工业园区建设成xx加工贸易的集聚区、转型发展的试验区、跨区域合作的引领区。二是优化经济发展环境。推行“围墙法则”，“围墙”内企业自主管理，“围墙”外政府要坚决管好，杜绝机关单位“索、拿、卡、要”，严厉打击一切损害经济发展的行为。三是加快对接产业转移。组成招商小分队，完善招商奖惩激励机制，形成全民招商的浓厚氛围。以工业园区为平台，提升园区承载能力，加快对接沿海地区产业转移。四是加大政府扶持力度。对县域经济支柱产业、新兴战略性产业、高科技项目，政府要加大扶持力度，在用地、税收等方面给予优惠政策，加快推进高新技术产业项目落户xx。五是增强企业服务意识。推行全天候“保姆式”服务。
以特色为“本”，推进农业品牌化。一是立足优势，打造品牌。xx的生猪、茶叶、竹木、柑橘、双孢菇等产业在全市初具规模，但还没形成品牌效应。以涉农企业为龙头，深化农产品精深加工，提高产品附加值，打造一批响当当的农业品牌。二是建设基地，形成规模。加大特色产业发展扶植力度，发展专业合作社，加大涉农小金额贷款力度，加快农村土地流转，建设一批特色产业种养殖示范基地，推广“公司+基地+农户+合作社”模式，改变农业发展“单、散”的家庭生产方式。三是政府搭台，产销两旺。建立以政府为主导、专业合作社为主体的商贸信息网站，打破商贸受地域的局限，破解商贸信息不对称难题，减少生产农产品的盲目性，有力破解产与销的矛盾，促进农民增产增收。
以交通为“基”，推进商贸集聚化。xx已有“一纵两横”的交通大格局，地域区位优势明显，怀邵衡铁路建成后，xx的交通优势将进一步凸显。“栽好梧桐树，引来金凤凰”，要充分发挥现有交通优势，加快大型商贸、特色农贸市场、物流园区建设。依托现有的加工制造、农产品精深加工等坚实的基础，大力发展商贸物流。借鉴邵东廉桥镇建成“南方药都”的典型先进经验，立足本地特色产业，积极发展城镇商贸物流，重振高沙“小南京”等乡镇经济雄风，将xx建成湘桂黔边区的商贸物流聚散地。
以资金为“媒”，推进融资多元化。现在xx金融存贷比差距过大，xx年存款达120余亿元，贷款才7-8亿元。中小企业发展缺乏金融支持，发展举步维艰。一方面鼓励银行加大放贷力度。政府要强力推动银行放贷，科学制定激励机制，鼓励、引导银行加大放贷力度。另一方面合理规范民间资本投入。积极引导、吸纳民间资本投入社会公共事业建设，实现发展“双赢”。以资金为媒，推进银企合作，规范民间资本投入，做活县域经济发展“一盘棋”。