副市长在兴建公路兴松段改建工程会议上讲话

2018-12-20会议讲话

同志们:

  今天,市政府在这里召开××火车站至下堡松陂段公路(以下简称兴建公路兴松段)改建工程工作会议,标志着兴松公路建设即将拉开帷幕。这是我市经济建设中的一件大喜事,是我市加强基础设施建设、着力改善公路交通环境、促进招商引资、加快县域经济发展的一项重要举措。

  兴建公路兴松段全长41.41公里,我市境内公路里程和工程量占了兴建公路的近八成,途经刁坊、坭陂、新圩、水口、下堡五镇。其中,省道s25线××火车站至水口段长22.379公里,技术标准为二级,路基宽度12米;省道s20线水口横石至下堡段长14.17公里,技术标准为二级,路基宽度12米;国道g206线松陂至洪坑段长3.4公里,技术标准为二级,路基宽度8.5米。该改建工程起点为××火车站k0+000~k1+522.75××高速××南互通立交出口路段。考虑到该段公路兼有省道以及××高速公路与××市区连接线的功能,采用一级公路标准建设,路基宽25.5米,路面宽22米。全线有三个主要控制工程:即新圩境内的××大桥、原水口大桥侧的水口二桥和长700米的洪坑口段隧道工程。这次改建工作有两个突出特点:一是我市具体承担本辖区内的征地、拆迁任务,二是公路建设由××市公路局具体负责。为了切实、认真、负责并按照上级规定的时间、质量要求全面完成征地、拆迁任务,我在这里强调两点意见。

  一、提高认识,统一思想,增强做好改建工作的责任感和紧迫感

  兴建公路兴松段改建工程具有十分重要的现实意义与作用。首先,我们要从建设政治路、经济路的高度,充分认识改建工作的重要性、紧迫性。兴建公路兴松段是我市东南部地区的陆路交通要道之一,是我市通往福建厦门和汕头沿海地区的重要通道,一方面,这条路对战略物资输送、保卫海边防的作用十分明显和重要,是一条实际意义上的国防战备公路。另一方面,这条路是拉动区域经济发展的经济线,长期以来担负着繁忙的运输任务,对加强和沟通我市与邻近省、市的经济交往,加快南部山区经济的发展,起着十分重要的作用。尤其是改革开放以来,南部山区各镇的纺织、工艺、家私业等和“三高”农业迅速发展,这些产品通过这条公路源源不断运往各地城乡,增加了当地农民的收入,加快了奔康致富步伐,也极大地促进了全市经济的快速发展。但是由于这条公路等级低,弯多路窄,车流量大,同时又是九二年水毁公路大修期间完成的硬底化公路,绝大部分仅达到四级标准,已远远不能适应目前交通量迅猛增长的需要,严重制约着我市的对外交往和经济发展。因此,改建工作刻不容缓,务必加紧进行。改建工程完工后,将有利于沿线各镇扩大招商引资、大力发展“三高”农业,有利于进一步改变该地区路网配置不合理的现状,提高交通安全的保障条件。其次,市委、市政府对改建工程高度重视。兴松段改建工程在××市公路局的大力支持和我市公路、交通等职能部门的努力争取下,通过多方协调做工作,以国防公路的名义争取立项的,并由地方承担征地、拆迁任务,××市公路局负责组织施工建设。再次,改建工程实际上也是一个形象工程。兴建公路改建工程是由××市立项,××、丰顺、梅县三市县共同负责征地、拆迁的系统工程。目前,丰顺、梅县已开始行动,而且他们两县的工程总量仅占我市的1/4左右,如果我市不能按时保质保量完成征地、拆迁任务,势必拖了整个改建工程的后腿,影响我市乃至××市的整体形象。因此,各职能部门和沿线各镇干部群众,一定要从实践“三个代表”和加快县域经济发展的高度,充分认识兴松段改建工程的重要意义,努力增强做好改建工程各项工作的紧迫感与责任感,群策群力,扎实工作,确保如期完成征地、拆迁任务。

  二、加强领导,广泛宣传,通力协作,确保改建工作顺利开展

  按照××市委、市政府的要求,我们必须在4月10日前全面完成全长40多公里路段的征地、拆迁任务,从现在起满打满算不足50天,时间十分紧迫,任务艰巨,压力很大。为确保公路改建工作顺利开展,高标准、高质量地如期完成全线征地、拆迁任务,不拖全线开通后腿,沿线各镇和有关部门要坚决做到上下一条心,拧成一股绳,集中主要精力,共同克服各种困难,认真细致做好各项工作。对于各项具体工作,我再提几点要求:

  (一)成立机构,落实责任。为加强对改建工程的组织、领导,市成立改建工程指挥部,以便及时掌握工程进度,协调解决存在问题;各镇和有关部门也要切实加强对这一工作的领导,沿线各镇党委书记要亲自挂帅,成立相应机构,指定一名副职专抓;并要亲临现场指挥,及时协调处理在房屋拆迁和征地中出现的各种问题。同时,要抽调素质较高、工作能力强的人员,组成专门队伍,负责征地、拆迁等各项具体工作,切实认真负责地把这件征地、拆迁工作做好做实做细。

  (二)认真做好宣传发动。兴松段公路改建工程,涉及到千家万户群众,尤其是房屋拆迁和征地,工作难度相当大。因此,各镇和有关部门一定要认真做好宣传发动工作,充分利用广播、电视、黑板报、横匾、标语等各种形式,组织召开好各类型会议,认真宣传这一改建工程的重大现实意义及有关补偿政策。市政府最近重新制订出台了我市交通基础设施建设改造征地、拆迁补偿实施办法,新出台的补偿实施办法,依据有关法律法规和政策,结合我市实际,并充分考虑到我市财政承受能力、群众接受程度等各方面因素,可以说是一个比较合法、合理,又容易操作的补偿实施办法。各镇、各部门要理直气壮、公开透明地广泛宣传新的补偿办法,使沿线广大群众家喻户晓,人人皆知,自觉理解并积极支持公路改建中的征地和拆迁工作。

  (三)补偿款要及时足额到位、专款专用。各镇和有关部门要从实践“三个代表”高度,充分考虑群众利益,认真做好征地拆迁户的思想工作和丈量核实、征地拆迁、调处纠纷等各项工作。对拆迁、征地补偿款,要严格按照补偿标准,及时足额发放到位;要保证做到专款专用,决不能以任何借口转移他用,确保在4月10日前如期完成辖区内公路全部拆迁和征地任务。市指挥部将按照进度,下拨补偿款,并对如期完成及提前完成征地、拆迁任务的镇和单位,给予一定的奖励。市委、市政府明确表态,我在这里也再次强调,沿线各镇领导一定要顾全大局,精打细算,千万不能在征地拆迁补偿款中打折扣,更不要因小失大。要认真总结扶大线、兴将线、梅河高速等公路建设征地、拆迁工作中的经验、教训,扬长避短,踏实工作,根据各镇的实际情况,认真加以分析,尽快拿出切实可行的征地、拆迁方案,确保此项工作如期完成。如果因补偿不到位,工作不细不实,造成不良后果,如群众集体上访等,将追究单位负责人的责任。

  (四)各方配合,通力协作。要求改建工程沿线的刁坊、坭陂、新圩、水口、下堡5个镇要全力做好征地、拆迁工作,并协调解决好群众纠纷等具体问题,在4月10日前全面完成所在辖区内征地拆迁任务;公路、交通、国土、公安、供电、电信、建设、广播电视、林业、水利等部门要发挥各自的职能作用,全力支持改建工程。凡改建工程涉及到的国家、集体供电线路、通讯线路、供水管道等设施,涉及部门一律不能以任何借口拖延、推诿和扯皮,必须在规定时间内由业主单位自行负责,依期迁移。同时,公安、交警、交通等部门还要认真加强征地、拆迁期间公路沿线交通安全和治安秩序的管理,在保证工作顺利开展的同时,保证沿线人流、车流畅通无阻。

  同志们,兴松段改建工程是我市今年实施的一项重大民心工程。我们要在市委、市政府的领导下,齐心协力,扎实工作,心往一处想,劲往一处使,确保繁重艰巨的征地、拆迁任务如期顺利完成,为改建工程早日完工打下坚实基础,为加快我市和毗邻地区的经济社会发展作出新的贡献!

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