继往开来 实干争先
努力开创长白山事业国际化新征程
——在2017年全区工作会议上的报告
同志们:
根据长白山党工委讨论的意见,我讲五个方面内容。
一、建区以来,长白山保护开发各项事业取得长足进步
长白山保护开发区建区11年来,在省委、省政府的坚强领导下,几届党工委、管委会班子团结带领广大干部群众开疆拓土、艰苦创业,取得瞩目成就。2016年,全区地区生产总值实现32.8亿元,同比增长7.8%。全口径财政收入实现5.6亿元,同比增长7.8%。全社会固定资产投资完成82亿元,同比增长15.5%。全区旅游总人数达到355万人次,同比增长13.4%,旅游总收入实现32.8亿元,同比增长10.2%。其中,景区旅游人数达到220万人次,同比增长2.3%;景区旅游收入实现5.9亿元,同比增长2.1%。与建区之初相比,全区经济社会取得了长足进步。
一是形成了系统完备的规划体系。编制重大规划设计300余项,形成了功能配套、层级有序的规划体系。二是保障了长白山生态安全。实施了“松花江大峡谷综合整治”等重点项目,长白山保护区连续56年实现无重大森林火灾,生物多样性得以有效保护。三是走出了特色城镇化发展道路。累计实施重点项目630余个,完成投资271亿元,建成环区旅游公路、长白山旅游机场、“五馆一院”等基础设施,全区城镇化率达到83%。二道白河镇被列为“国家新型城镇化试点”。四是培育了以旅游为龙头的服务产业。服务业增加值占三产比重较建区之初提高32个百分点。长白山旅游股份有限公司成功上市,长白山入选首批国家级旅游度假区,顺利通过国家级景区服务标准化示范区验收。五是拓展了多个层面的交流合作。举办了三届“长白山国际生态论坛”,发起建立“国际自然保护区联盟”、“T20世界旅游名镇联盟”。联合周边地区积极推动建立沟通协调机制。六是发展了民生为先的社会事业。长白山中心医院、池北区集中供热等一批民生设施投入使用。全区建档立卡贫困人口全部实现脱贫。大力开展法治政府、法治社会建设,池西区西参村获评“全国民主法治示范村”。七是锻造了干事创业的干部队伍。通过多年的培养和锻炼,一大批忠诚干净担当的干部脱颖而出,已经成为加快长白山发展的骨干力量和中流砥柱。
在肯定取得成绩的同时,我们要认清面临的主要问题。一是保护区存在“孤岛化”问题,没有真正形成“大长白山”地区有效的联动保护体系;二是冰雪、温泉等优质资源开发滞后,业态不完整,缺乏产品支撑,长白山作为全省旅游龙头的带动辐射作用不够明显;三是内外通达性差,没有形成多元便捷的立体交通网络;四是旅游配套服务设施功能不完善,重点项目融资手段和办法不多;五是文化产业培育滞后,经济和社会效益统筹不够,外宣主题不聚焦,“长白山故事”缺乏深度挖掘和有效传播;六是部分干部思想解放程度不够,视野不宽,格局不高,没有“大长白山”融合发展的胸怀,没有与世界名山看齐的意识。对此,我们务必要采取有效办法,切实加以解决。