三、突出工作重点，明确发展思路
201X年，我镇经济和社会发展的指导思想是：全面落实党的十八届三中全会及省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“全面对接长株潭，乘势奋进促跨越”战略思想，牢牢把握新区建设、招商引资、企业提质、优化环境、产业调整、民生改善、基础设施、作风转变八个重点，凝心聚力、乘势奋进，为把官桥建设成为更加富裕、宜居、和谐、幸福的生态经济型乡镇而努力奋斗！
201X年全镇经济社会发展的主要目标是：工业总产值7.7亿元，增长10%；财政总收入1300万元，增长7%，其中地方收入500万元，完成社会固定资产投资6.6亿元，增长10%，招商引资到位资金6000万元；农民人均纯收入13800元，增长16%。
围绕上述工作目标，我们将主要从以下几方面努力：
（一）突出新区建设，着力打造官桥经济新的增长极
高速双互通优势，给我们带来了新的发展契机和曙光，我们要乘着高速经济的东风，立足“工业强镇”的基本方略，做大做强工业经济，以工业化来引领经济、繁荣集镇、增强实力、推动发展。继续抓紧筹建位于八角亭村的官桥新区，把它打造成近阶段官桥经济新的增长极。 首先，要高品位规划。着眼长远，规划先行，充分发挥规划定位的龙头作用。走新型城镇化的发展路子，推动城镇功能与产业功能、社会功能与经济功能、生活功能与生态功能的同步规划、协调发展，按高品位、高标准、高质量的要求，积极做好整体性规划、控制性规划、详细规划和集镇规划修订。其次,要高标准建设。官桥新区是我镇依托区位优势提升，审时度势作出的一项重大决策，是推动我镇经济社会跨越发展的希望所在。要集中力量排除一切困难，扎实做好当地群众工作，努力加快工程建设进度。通过深挖潜力、加大投入、着力完善基础设施、强化规范管理、优化服务环境，切实增强官桥新区的竞争力和吸引力。要搭建“政府筑巢引凤、企业投资兴业、地方共建共享”的平台。抓新区建设的同时抓项目引进，大力引进一批科技含量高、经济效益好的生态环保型企业，不断储备项目、聚集项目，增强官桥工业发展的后续力。要制定企业入园优惠政策和入园条件，有序引导优质企业落户，提高集聚效应，扩大园区影响力，努力将官桥新区打造成我镇新的财税增长点、区域经济增长极、群众就业集中区。再次，就是要高效管理 。政府要成立专门的工作班子，投资商要安排专门的管理团队，切实加强管理、保证质量、降低成本、讲究实效。
同志们：
今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，我们把“政府清廉务实、社会和谐稳定、百姓平安幸福”作为三个层面的总目标，把改进工作作风、创新社会管理、提升民生服务作为推动工作、实现我们全年奋斗目标的总抓手和突破口，要全力推进“党风廉政、社会主义新农村、城市社区和道德文化”等四方面的建设步伐，完成“全国卫生镇、全国计生工作依法行政镇、全省文明镇、全省重点建设示范镇”四大创建任务，而且明确提出要搞好“城区放心早餐、代缴新型农村合作医疗保险金、全民健康检查、村容村貌整治、城乡社会管理立体服务系统”五项民生工程。这是镇党委认真学习贯彻党的十八大精神，科学分析把握全镇实际，直面经济社会发展中的矛盾，全力应对各种风险和挑战的情况下提出的行动纲领。可以说我们的整体思路和奋斗目标已经确定。那么，如何实现我们的奋斗目标？如何把我们的蓝图变为现实？如何贯彻落实今天的会议精神呢？根本地是要把握大局，抓住关键，突破重点，攻克难点。
一、把握大局，就是要以科学发展观为统领，牢牢把握稳中求进的总基调，紧紧围绕县委政府的战略部署和全县重点工作来抓落实，全力以赴搞好协调，搞好配合，搞好服务
（一）在转变发展方式、做大做强能化经济方面搞好协调和服务。首先，要抓住煤炭工业这个龙头，加快推进地方国有煤矿（五一煤矿）标准化矿井建设，加快推进普冉、宏华、丰华等民营煤矿的整合和矿建工作，提升煤矿开采的机械化、信息化、智能化水平，提高采掘率和利用率。同时，要进一步提高煤炭企业安全生产水平，把落实安全生产的监管责任放在首位，加大安全生产目标责任的常态化管理和每一岗位每一环节的责任落实，以铁的纪律保证煤炭产业安全发展。涉及其它方面的安全工作也一样要不折不扣地抓好安全责任的措施的落实，总之，要通过全镇上下各方面各行业各领域的共同努力，彻底杜绝重特大事故的发生。其次，要在引导能化产业向精细化、多元化发展、民营经济向集团化、现代化发展的同时，要突出政府的服务功能，一如既往、旗帜鲜明、理直气壮地支持民营经济发展，积极主动地为民营企业排忧解难，在项目建设、招商引资、优化发展环境等方面给予全力支持，着力破解征地难题，下茬解决阻工现象，为民营企业转型升级、强势发展提供支撑。
（二）在解决“三农”问题、促进农民增收方面搞好引导和服务。按照县委县政府提出的“以工哺农、产业化发展、特色化经营”的工作思路，我们要抓好这么几件事：一要搞好规划布局。根据城区、城郊、黄河沿岸、资源富集区等几个片区的特点和人口集中、利于三产发展等优势，要有计划按步骤地建设县城居民的“森林绿宝库”、“休闲农家乐”、“散步后花园”“采摘瓜果园”，建设得天独厚的农贸水产、五金建材、家居装饰、车辆交易修配等市场。二要注重政策引导。用工业理念谋划农业，引导工商业资本注入农业，鼓励企业家回乡创办农业产业，引导农民集中连片开发土地，推进农村土地经营权流转，发展现代农业园区和一村一品特色农业产业。三要突出资金、科技、人才的扶持和服务。抓住国家重视“三农”工作、加大政策资金扶持和我县“3331”扶贫工程的有利契机，切实加大农村资金投入，扎实开展“双教双培”（农民现代农业知识和技能教育、思想道德教育；培养干部对群众的感情、培育干部勤政务实的作风）活动，强化与外界农业产业园区的横向联系，引进先进技术和管理模式，助推我镇三农工作。
（三）在深化城乡共建、推动城乡一体化发展方面搞好配合和服务。要在XX区改造、新区开发建设、新府山小区建设中，坚决服从县上的统一部署，做好协调和配合。同时，要学会借势借力，积极推进县城周边和项目实施区新农村建设，加快推进城乡公共设施、公共服务一体化，加强与土地、住建、财政、民政、文化、教育等部门的勾通和联络，加大农村基础设施建设力度，全力改善农村路、水、电、沼气和生态环境，大兴水利，普及清洁能源，加大村容村貌整治，加快推进城乡基础配套、公共服务、生态环境三个一体化进程。
二、抓住关键，就是要始终抓住党建引领这个总纲，全面推进党的思想理论、基层组织、干部队伍建设工作，造就一支忠诚敬业、清廉务实、讲实话、干实事、敢作为、敢担当、言必信、行必果的干部队伍，为率先全面建成小康社会提供坚强有组织和力量保证
（一）以学习贯彻十八大精神为主题，全力推进思想理论武装和政治建设。党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，系统阐述了中国特色社会主义道路、理论和制度体系，提出了全面建成小康社会的总目标，确立了五位一体总布局，明确了实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴总任务。全面落实这些目标和任务就是当前和今后一个时期首要的政治任务。我们要紧紧围绕学习贯彻十八精神，开展多种形式的教育培训活动，坚持学以致用的原则，将学习活动与党员干部思想实际相结合、与当前工作相结合、与“三问三解”活动相结合，把十八大精神内化于心，外融于行。
（二）以从严考核管理和监督为重点，强力推进领导班子和干部队伍建设。首先要加强镇党政领导班子自身建设，以深入开展党性教育和政治纪律教育为契机，组织班子成员认真学习科学发展观，不断增强对理想信念、性质宗旨的政治认同，增强对党提升“四自”能力、应对风险挑战的政治自信，增强忧党兴党、恪尽职守的政治责任。以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，健全民主议事、科学决策机制，切实提高领导班子科学、民主、依法执政的能力和驾驭复杂局势、引领创新发展、应对风险挑战和管理动态社会的决策水平。其次要抓好干部队伍建设，坚持以德为先、以绩为重的用人导向，在工作实践中要注意选拔 “素质高、作风硬，讲实话、干实事，敢作为、敢担当，言必信、行必果”的干部到重要岗位进行培养和锻炼，为组织培养合格的接班人。三要完善干部目标责任考核机制，研究制定一整套科学合理、易于操作、符合不同层次和不同岗位干部特点的德能勤廉绩效考核评价体系，规范考核内容和程序，完善定向测评、抽样调查、自我评价、综合研判等考核方法，强化考评结果的运用，实行末位淘汰制度，对不适应形势要求、不胜任工作的人员要采取组织措施，重新培训提高或调整工作岗位。
（三）以创建服务型党组织为目标，合力打造服务型基层党组织。要深入开展农村党组织“升级晋档、科学发展”、社区党组织“文明社区、和谐家园”、“两新”组织“双强六好”三项活动，发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐”的战斗堡垒作用。结合创建活动，要广泛开展“联帮带”活动，积极探索推行“村企共建联合支部”、“城乡联建友好协作支部”和“贫富村结队帮建、先进后进村带动助建”等多种发展模式；要继续深化机关单位党员“双联双管”活动，主动联系并促动机关党员到社区履职奉献。
（四）以破解“三大难题”为目标，着力加强基层党员队伍和阵地建设。一要破解农村党员发展难题。各村党支部要探索实施“五联五培”发展党员计划（联系培养一名返乡创业青年、一名返乡大中专毕业生、一名致富能手、一名复转军人、一名女青年），切实加大入党积极分子培养力度，解决当前农村党员普遍年龄偏大、青黄不接的现状。二要破解“两新组织”党建难题。针对“两新组织”人员流动性强、管理难度大的特点，要创新工作方式，主动与工商联、民政局等主管部门协调，主动与“两新组织”联系，坚持“多接触、多宣传、多勾通、多服务”的原则，采取“单独建、联合建、挂靠建、分片建”等多种形式，力争扩大党组织覆盖面。同时，要引导“两新”党组织规范日常管理，积极开展多种形式的争创活动，深化服务，促进“两新”党组织健康发展。三要破解党员活动场所建设难题。村级阵地建设难的问题已经成为制约农村党建工作的重要因素。等推靠都不是解决问题的办法。我们要抓住新农村建设、项目开发、民生服务政策、扶贫帮困措施等契机，把村级党员活动场所建设纳入盘子，既要积极争取专项资金，又要整合各类资源和各方面力量，多方筹措资金，争取在两三年内彻底解决村级党组织无活动阵地或活动场所功能不全的问题。