(二)坚定不移地推进农业结构调整。推进农业结构调整是农民增收的重要途径。充分挖掘农业内部增收潜力，必须在调整农业结构上下功夫。要继续推进优质粮食产业工程，加强大型商品粮基地建设，大力发展优质、专用粮食生产，提高粮食质量和综合效益。要紧紧围绕市场需求，积极发展特色产业和优势产品，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，发展棉花、糖料等市场紧缺的农产品生产。要加快推进农业的区域化布局、标准化生产和产业化经营，努力提高农产品优质率、市场占有率和质量安全水平，增强农产品的国际竞争力。要继续发展粮食和各种农畜产品加工业，培育壮大龙头企业，不断延长产业链条，做大做强产业集群，努力实现产品增值、企业增效、农民增收。
(三)切实加强农业技术推广。做好春季农业生产工作，要特别重视加大技术推广力度，普及良种良法。各地要从实际出发，广泛开展技术培训和服务，深入实施测土配方施肥和农业科技入户工程，搞好农业先进适用技术的组装配套，重点推广一批优良品种、成熟技术和栽培模式，切实做到“技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人”。要充分发挥农机作业优势，扩大机耕机播面积，加快进度，抢夺农时，提高春播质量。要稳定基层农技推广机构和队伍，切实保证春季农业生产的技术推广经费。要推进“三电合一”农业信息网络建设，利用现代通信技术，及时有效地向农民提供科技服务。
(四)切实加强春季农田水利建设。这是改善农业生产条件，提高抗御自然灾害能力的根本措施。各地要抓住春季备耕的有利时机，掀起春季农田水利建设高潮，完善农田水利基础设施，建设一批旱能抗、涝能排的标准粮田。要抓紧现有蓄水工程的清淤扩容、整修配套和病险水库的除险加固，增加水利工程的蓄水能力。抓紧对大型灌区进行节水改造，加快老化失修机井、泵站等的修复改造，对春灌设施进行全面检修和维护，增强春灌的保证能力。抓紧对中小河流进行清淤疏浚，提高河道的引排能力。各有关部门要尽快落实中央1号文件规定的农田水利建设投入政策，多渠道筹集小型农田水利建设专项资金，确保落实到位。同时推进小型农田水利设施管理制度改革，创新农田水利建设机制，鼓励农民对直接受益的小型农田水利设施投工投劳，调动社会各方面参与农田水利设施建设的积极性。