(四)着力推进农村综合改革。近几年，我国农村税费改革取得了历史性成就，“农业三税”正式终结，具有划时代的重大意义。但是，全面取消“农业三税”，决不意味着减轻农民负担工作已经大功告成。巩固和发展农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，既是一场意义重大、影响深远的改革，也是一项任务十分繁重、工作异常艰巨的改革;既包括农村生产关系调整，也包括农村上层建筑变革，涉及面更宽，触及利益层次更多，内容更丰富，推进难度更大。当前，要认真做好取消农业税相关政策的落实和有关工作的扫尾，深化国有农场税费改革，严格制止发生新的乡村债务，积极开展清理化解乡村债务试点。要加强对有关重大政策问题的调查研究，不断完善改革方案，积极推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革等为主要内容的农村综合改革。国务院今年要召开会议专题研究部署农村综合改革工作。各地要积极行动起来，大胆探索，勇于创新，为全面推进农村综合改革奠定基础。这里需要强调的是，各项改革工作只能抓紧、不能放松，改革的组织领导只能加强、不能削弱，相关的机构不能撤、人员不能散、工作不能中断。
(五)继续做好减轻农民负担工作。去年，全国没有发现因加重农民负担死人的恶性案件，这是多年以来首次出现的好现象。但从各地反映的情况看，涉及农民生产生活的收费项目仍然不少，一些地方农民负担以新的形式出现反弹。因此，我们要充分认识减轻农民负担工作的长期性、艰巨性和复杂性，全面把握减轻农民负担工作的新特点、新情况和新问题，不折不扣地落实各项政策，继续加强监督管理，着力探索减轻农民负担的长效机制，坚决防止农民负担反弹。