第七章 效益分析
一、财务评价
1、财务评价依据
依据国家计委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》以及国家现行的财税和价格，分析和计算项目的成本、费用效益等。
2、基本参数确定
①示范项目经济计算期为20年。
②工程当年建设次年发挥效益，年运行费与效益同步。
③社会折现率i s 取12%。
④固定资产形成率按85%，在进行经济评价时，投入价格按现行市场价格计算。
3、效益分析
产出物价的确定：产出物价按当地XX年价格计，根据鄂前旗当地调查统计的资料，饲料玉米的价格为0.96元/kg，青贮玉米的价格为0.14元/kg,紫花苜蓿的价格为0.8元/kg。林业效益按木材生长量增质1.0元/年 · 株，沙棘按0.2/年 · 株计。
4、效益计算
①节水效益：示范项目总面积XX亩，大水漫灌每年平均用水量400m 3 /亩，年总用水量80万m 3 ，采用节水灌溉年用水量240m 3 /亩，年总用水量48万m 3 ，年节约用水量32万m 3 ，水资源费按0.02/m 3 元计算，每年节约用水折合人民币6400元/年。
②作物增产效益：节水灌溉区种植作物主要为饲料玉米、青贮玉米、紫花苜蓿为主要作物，种植比例按2：2：1(也就是说每户种植饲料玉米20亩、青贮玉米20亩、紫花苜蓿10亩)，总面积为饲料玉米800亩、青贮玉米800亩、紫花苜蓿400亩。产量调查及实施节水灌溉后的增产效益计算详见下表。
序号
品名
无灌溉时产量
节水灌溉后产量
每亩
增产
计划种植面积
总增
产量
单价
(元/kg)
增产值
(万元)
1
饲料玉米
200kg
600kg
400kg
800亩
3XX0kg
0.96
307200
2
青贮玉米
3000kg
6000kg
3000kg
800亩
2400000kg
0.14
336000
3
紫花苜蓿
300kg
1000kg
700kg
400亩
280000kg
0.8
224000
合 计
867200
③林业效益：防护林种植杨树30400株，按每株杨树年增值1.0元;沙棘59520株，每株年增值0.2元，总计林带每年增值42304元。
④节省劳动力费用：节省劳力也是节水灌溉的优点之一，灌溉项目每个灌溉单元采用节水灌溉可节省劳力1个，每个用工年工资按8000元计，40个灌溉单元共节省用工费32万元。
⑤年总效益：***苏木农牧区节水灌溉项目工程建成后，不仅每年可节约水资源32万m 3 ，而且每年可新增直接经济效益145.28万元，间接经济效益36.87万元。
5、费用计算
①固定资产投资：固定资产投资包括建设项目达到预定规模时所需要的国家、集体和个人以各种方式投入的主体工程费用和相应配套工程的全部建设费用，总投资为159.54。
②年运行费用计算：包括每年所需的耕地、整畦、购种、肥料、农药、灌溉等费用。具体见表。
项目
品名
单价
数量
合计(元)
耕地
15元/亩
XX亩
30000
整畦
20元/亩
XX亩
40000
购种
饲料玉米
30元/亩
800亩
24000
青贮玉米
36元/亩
800亩
28800
紫花苜蓿
35元/亩
400亩
14000
农药肥料
饲料玉米
150元/亩
800亩
1XX0
青贮玉米
150元/亩
800亩
1XX0
紫花苜蓿
90元/亩
400亩
36000
节水灌溉
饲料玉米
56元/亩
800亩
44800
青贮玉米
56元/亩
800亩
44800
紫花苜蓿
112元/亩
400亩
44800
合 计
547200
②维修费：由于当地缺乏类似规模工程的实际资料，故参照《水利经济手册》，维修费率取标准按固定资产(固定资产形成率85%)的1.5%执行，计算得维修费2.03万元。
③年运行费(成本)：节水灌溉项目每年运行费由燃料费、维修费、基本投入费用构成，合计：56.75万元。
④折旧计算：固定资产形成率按85%计算，159.54万元总投资形成固定资产值为135.609万元，经济计算期20年，按照直线计算法(不计残值)，年折旧费为6.78万元。
二、经济评价
采用动态法对示范区进行经济净现值、经济内部收益率、经济效益费用比等评价指标进行评价。
1、评价指标计算
n
经济净现值计算公式：
t=1
enpv= ∑ (b-c) t (1+i s ) -t
式中：enpv — 经济净现值 万元
i s 社会折现率 取12%
t — 经济计算期各年序号，t=1，2……20年
b t — 第t年的效益 万元
c t — 第t年的费用
n
经济内部收益率eirr计算：
t=1
enpv= ∑ (b-c) t (1+eirr) -t =0
经济效益费用比计算公式：
投资回收期按静态公式计算，即：
p t =总投资/(每年效益-每年费用)
2、经济评价
经济内容收益率eirr=17%>12%;经济效益费用比ebcr=1.68>1;投资回收年限pt=4.XX年;经济净现值enpv=145.28万元符合要求，经济效益较好，节水增效灌溉工程切实可行。
三、生态效益和社会效益
1、我国目前的牧区经济发展面临两大制约因素：其一为水资源严重短缺，特别是北方地区。其二是生态环境严重恶化。国土资源损失严重，特别是大面积的草原沙化、退化。合理利用水资源发展草原节水灌溉是解决这些问题的根本途径。发展饲草料节水灌溉可以增加饲草的有效供给，减轻超载对天然牧场的压力，使一部分草场得以休养生息。实施节水灌溉，发展饲草料种植是由自然粗放型放牧逐步过渡到舍饲和半舍饲现代化畜牧业所必需的物质基础条件。只有具体充足的饲草料才能实现饲养管理科学化、生态经营集约化，加快畜群周转，提高牲畜的出栏率和商品率。所以此项目的有效开展，不仅有利于推行我苏木的畜牧业发展生产的发展，也有利于提我苏木群众的生活水平，对农牧区稳定、经济繁荣意义重大。
2、生产实践证明，水资源条件好的地区只有发展灌溉建设人工草地，实施节水增效灌溉工程，推行建设养畜、舍饲养畜和生态畜牧业发展模式，才能减轻牲畜超载过牧对天然草场的压力，遏制草场沙(退)化，恢复生态，保证农牧民收入和生活的稳定。
①扩大水浇地面积、保护了水资源
示范区节水灌溉系统每年可节约水资源32万m 3 。
②减轻天然草场压力、遏制沙化恢复生态
建设发展1亩饲草料地可以养5个绵羊单位，每个绵羊单位需要天然草场20亩，所以建1亩饲草料地可使100亩左右退化天然草场实现季节性休牧，从而得到休养生息。因此，建设发展节水增效灌溉工程是缓解畜草矛盾，遏制沙化恢复生态行之有效的措施。
③通过发展人工草的节水灌溉及防护林网配套建设，最大限度地减少了冬春季节风蚀作用对垦后草原生态环境的不利影响。发展节水型饲料地和人工草地灌溉，将大大提高草场生产力和牧草品质，增加饲草料的有效供给，大大缓解超载过牧对草原生态环境的影响破坏，从根本上扭转草场沙化、退休、日趋严重的局面，生态效益十分显著。