二、几点体会
一是充分发挥代表履行职责能力，提高参政议政水平。在开展代表活动中，坚持做到议大事，抓大事，抓住本行政区域内重大的，带有全局性和人民群众普遍关心的问题进行监督。抓住制约和影响农业产业发展问题开展活动。砦牙是一
个以农业为主的山区乡，农业产业的发展问题至关重要，它关系到农村的稳定，也直接影响和制约其它产业的发展。每次代表活动都紧紧围绕了这一主题，特别是在组织县、乡人大代表对基础设施（通达工程）、产业结构整（烤烟和泡核桃产业）、社会主义新农村建设、小湾移民建设工程和昌宁至永平四季利河公路建设情况进行了调查、视察后，代表们对砦牙经济社会的发展更加坚定了信心。
2008年，全乡预计完成农村经济总收入1.66亿元，农民所得人均3600元以上，完成本级财政收入912万元以上。各项产业的完成情况为：一是粮食生产。大小春粮食种植面积5.1万亩，总产973万公斤，人均生产粮食420公斤，粮食总产值达1300万元；二是烤烟生产。在各级党委政府及市、县烟草公司的支持帮助下，全乡首次推行“一乡一品”全部种植红大，种植面积23200亩，总产
5.8万担，总产值3806.6万元，实现烟叶税收入761.3万元；三是泡核桃生产。全乡种植面积10.15万亩，其中：丰果期面积2.5万元，初果期面积3.5万亩，中幼林面积4.15万亩，正常年景总产量在3500至4000吨之间，今年由于雨量偏多，总产干果完成2064吨，总产值5700万元；四是畜牧业完成肉类总产2998吨，总产值2700万元；五是二、三产业预计完成产值3100万元，主要来源是耈酒生产企业和铜矿生产企业；六是水库、农村公路、电网改造、小湾移民、岔河集镇搬迁等建设项目稳步推进，基础条件明显改善；七是科、教、文、卫等社会事业全面进步，社会主义新农村试点建设步伐加快，全乡农村社会稳定，民族团结，各项事业协调健康发展。砦牙位于三地州结合部，对发展乡镇企业和私营企业，开发旅游业具有得天独厚的条件，但目前由于论证不充分，加之资金和管理人员不足，还正处在一个探索和发展阶段。代表们就如何以砦牙支柱产业（烤烟）带动农业经济的大发展，以招商引资项目探索一条以矿业带动工业强乡的路子，以小湾水电站移民建设推动夹江生态旅游业的发展等问题开展了大讨论，提出了许多诚恳的有价值的意见。
砦牙乡有县人大代表15人，乡人大代表58人。开展代表活动，在具体做法上，首先是制定出各季度的活动方案，把活动的指导思想、内容、时间、目的要求确定下来，经主席团会议讨论通过，并向代表进行通报；其次，每次活动前，先征求乡党委意见，尽量不与乡的主要工作发生冲突，以确保乡党政主要领导都能参加活动；再次，提前给代表下发活动通知，让代表就活动内容与选民充分征求意见，以使活动更好地反映人民群众的意愿。在活动的形式上，采取县、乡两级人大代表活动有分有合，密切配合。县乡代表一般每季度活动一次。乡代表活动时，都邀请县代表参加；乡人大召开主席团会议，也根据会议内容邀请部分乡人大代表参加，让乡代表加深对乡情的了解，为全乡社会经济发展献计献策。
二是加强学习培训，提高代表素质，强化法律监督，促进政府依法行政。县、乡两级人大换届后，针对新当选代表占比例较大，对法律法规及代表职责不熟悉，连任代表也需要知识更新等问题，组织代表学习《选举法》、《代表法》和《云南省乡镇人大主席团工作先例》等相关的法律法规，并根据每次代表小组活动的内容，有针对性地选学一些法律、法规的条文。学习党的路线、方针、政策和有关的决议、决定。在学习方法上，采取个人阅读思考与集体交流学习心得体会相结合，以会代训的形式，提倡既学习法律文件，又勤于思考，阅读能力强弱相互搭配，互帮互学，共同提高。通过代表小组活动，经过学习，使代表对相关的法律、法规有一个初步的了解，对人大和代表的相关知识进一步明确，树立了“人
民选我当代表，我当代表为人民”的思想。由于代表素质的不断提高，代表在履行职责时，所提的议案、意见和建议的质量都有明显提高，政府办复和解决率也明显提高。负责办复工作的部门普遍反映：代表们提出的议案、意见和建议，质量高，有水平，切中要害，既符合实际，又反映了人民群众的意愿。
一年年来，砦牙乡人大始终把强化法律监督作为代表活动的一项重要内容，适时开展执法检查，特别是重点开展对《农业法》、《土地管理法》、《义务教育法》、《计划生育条例》以及《村民委员会组织法》等法律、法规执行情况进行监督检查，收到了实效。如：针对砦牙集镇和农贸市场的“脏、乱、差”；交通管理混乱带来安全隐患；村级财务管理混乱，缺乏透明度等群众反映强烈的问题。通过开展代表活动，代表们针对性的对涉及部门进行了评议，把监督职责进一步落到实处，各项工作都得到了及时和妥善解决，人大的监督实效进一步增强。