肢解历城为哪般散文

2018-10-28散文

  作为济南人、山东人,不可以不知道历城。历城是一个县名。什么是历城?历山下面之城也。什么是历山,千佛山就是历山!“先有历城县,后有济南府”,这是历史学家都公认的事实。现在的所谓“县东巷”、“县西巷”,这个“县”字,即指历城县。

  历城,顾名思义,应该是一座城市。如今,人们之所以把历城看作是郊区,甚至看作是农村,是因为行政区划不断地变化所造成的。切莫说古代的历城就是济南,即使在上世纪六、七十年代,历城县还严严实实的环绕着济南四个很小的市区。那时,八一礼堂、四里山(现在叫英雄山)、大观园、老东门、解放桥、北园、官扎营、纬十二路这些重要地段,都有历城县的地盘,居住着历城县的农户。它们分别属于历城县南郊公社、西郊公社、北园公社和东郊公社管辖。当时,历城县和四个市区之间,群众只有非农业、农业两种不同户口性质的区别,从未明确的勘界。历城和那四个市区,插花相邻、犬牙交错、你中有我、我中有你。“文革”前夕,历城县对于济南市区,还保持着团团包围之势,且拥有百万人口,是全国最大的县分之一。

  改革之初,历城县被行政肢解,围绕四个市区的历城近郊地带,忽然人为的划出来一个“郊区”,与原来的四区平级。“郊区”像一个圆形的环,把历城甩到环外,把老四区团团围住,就连历城县政府的驻地洪家楼,也“围”了进去,划归了“郊区”管辖。于是,历城县政府就成了“郊区”的“租借地”,与当年上海的“英租界”“法租界”相似。一走出机关大门,就是“郊区”地盘,而不是历城的辖区了。从县机关出发去历城自己的地盘,必须穿越“郊区”或者穿越“老四区”,才能到达“历城地盘”。从1979年12月到1987年7月,“郊区”存在的这七、八年间,历城县的偌大地盘,一直被“郊区”阻隔,与县名来源的“历山”已经毫不关联,与济南市中心的距离,也变得遥远起来。“历城”一词,就名不副实了。

  1987年郊区撤销后,洪楼一带成了历城地,历城县机关的“租界地”问题总算解决了,而且划给“郊区”的其它一些“老历城地”,也重新回归到历城来。但是,北园、姚家、段店、英雄山等重要地盘,却被再一次肢解,分别划给了“老四区”。事犹未完,随着城市的不断拓展和扩建,作为老历城地的党家镇(原称邵而镇)、十六里河镇等,也划给了其它市区。再以后,就连“孙村”这样的远处乡镇,也划给了“高新区”。

  于是,历城,这个古老的县份和城市,随着城市的发展、社会的进步、衙门的增加,不断被分割和肢解,分而合之、分而予之……

  子曰“改邑不改井”。对于老历城县这种一而再、再而三的行政肢解,按理当属“穷折腾”,也有些形式主义的嫌疑,还曾经为机关、科室人员的无序增加和恶性膨胀,为某些干部的升迁,起到过瞒天过海、暗度陈仓的重要作用。美其名曰,“为了发展”。所以,有时我们会傻傻的对空发问,如果不肢解历城县,莫非济南就不能发展?

  你看看,台湾省的桃源县,行政区划是恒定的,既没有改为市,也没有改成区,无论怎样发展,都还是叫做“桃园县”,并没有耽误发展啊!这么一比较,哦!用肢解历城来发展济南的做法,显得有些搞笑。但是,嘿嘿,好像那是次要的。因为济南市毕竟在对历城县的反复肢解后,得到发展了。嗯,这一些,我们都认了!当然不认也得认!

  现在的历城,老县境早已破碎,有些老地盘早已改姓了。在泉城济南市区的城西、城北,已经完全没有历城地盘了。就是说,许多富饶宝贵的黄金地带,大都沦为他有,所剩下的,只有东北乡和南山区,历城,已经成为半边狭长的一溜溜了!

  于是,历城,作为一个区级的编制,少数城区地方,仅偏安于城东小小一隅。南山农村的生态基地,无可奈何的做了济南城区的“后花园”。至于东北乡,那种贫穷落后的面貌,据说正在慢吞吞的改观……

  历城啊,历城,所幸,你的古老名称,虽然虚得离谱、名实脱离,但依然属于中华民族的的版图!

  作难的,是那些以写县志为职业的人们。

  后记:

  按说,区划的变动是一项正常的行政工作,怎么有利于工作就应当怎么规划。而且,历史上,历城县变更过很多次。改革以来的变更,本来也是无可厚非的。但是,本文的要点是“为哪般”,提示的一个重要问题,即官僚衙门的过度增加和恶性膨胀,致使人浮于事,行政效率低下。这一点,很遗憾。

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