［摘要］我国城市化建设过程中，市政道桥工程如雨后春笋一般涌现出来。安全管理是市政道桥施工项目管理中重要的内容，但是我国近几年道桥工程安全管理现状不容乐观，还需要采取有效的安全管理措施，避免安全事故的发生，为市政道桥工程顺利运行提供安全保障。首先对市政道桥施工安全管理内容进行简单介绍，然后分析我国现阶段市政道桥施工安全管理中存在的问题，最后提出有效的措施，希望能够给相关人员提供借鉴。
［关键词］市政道桥;施工安全;安全管理
市政道桥是我国基础设施重要的组成部分，对城市化建设进程以及区域发展都有重要的影响。市政道桥施工安全管理责任重大，不仅关系着工程是否能够按工期完工，同时也关系着广大人民的生命财产安全，对于我国城市经济发展具有极其重要的影响。目前，我国城市化建设正处于关键时期，加强对市政道桥施工安全管理的研究具有十分重要的意义。
1市政道桥施工安全管理的主要内容
工程施工安全管理涉及方面较广，是一项综合性工作，贯彻于工程施工的全过程。所谓的安全管理，就是在工程建设阶段，对与施工相关的所有因素，包括施工机械、施工人员、施工材料等的安全性控制，为实现工程有效的建设管理而努力。在具体的施工过程中，应该严格按照安全管理条例，根据工程实际需要，制定合理的安全管理制度，采用有效的安全管理措施。通过多元化的安全管理措施，对道桥工程整体施工过程进行监督控制，确保施工有序地进行，避免施工安全事故发生。
2现阶段我国市政道桥安全管理现状
现阶段，我国市政道桥工程施工安全管理中还存在一定问题，对工程的安全管理质量造成影响，具体表现在以下几个方面。
2.1施工企业安全管理意识薄弱
目前，我国部分道桥施工企业存在安全管理意识差的现象，在施工企业中没有配备有效的劳务协作人员，企业在获得工程后，往往直接将工程转包给专业的施工队伍，同时施工企业也没有将技术人员、安全管理人员下派到具体的施工现场。这样导致施工现场安全管理缺失，给工程埋下安全隐患。
2.2安全管理相关的制度不够完善
尽管我国为了提高工程安全管理质量，下发了建设工程安全生产管理的相关文件，一定程度上规范了建筑市场安全管理，提高了建筑工程施工安全性能。然而，对于路桥工程来说，不同区域、地方根据当地的情况也制定了各自的安全管理制度，却忽视了安全管理的主要目标。就现阶段我国工程安全管理法规政策而言还存在严重不足性，制度的可操作性也有待提升，在一些施工关键技术的管理问题上不够健全。
2.3施工单位对路桥施工安全管理力度不足
道桥工程施工安全管理的主要方式为安全检查，通过有效的检查，发现安全隐患并及时进行整改。市政道桥工程施工安全管理过程中，往往依据统一的监管分级责任制度。但是我国现阶段道桥工程施工安全管理力量不足，日常检查监督工作手段单一，技术方式相对滞后，没有形成完善的安全评价体系，现在安全检查工作有待进一步加强。
2.4施工人员安全意识差，缺少必要的安全教育
由于安全管理意识的缺乏，以至于施工企业对施工人员的安全教育不够重视，员工缺少必要的安全培训。一些施工企业虽然也对施工人员进行了安全培训，但是由于施工人员大多以农民工为主，接触到的安全培训也受到一定限制。另外，一些施工企业的安全培训工作流于形式，很多培训教师都没有真正接触到道桥工程安全管理工作，没有足够的'经验，导致施工人员安全操作能力差，继而引发严重的施工安全事故。
2.5资金因素制约施工安全管理工作的进行
道桥工程施工安全管理需要有一定的资金支持，由于外部激烈的竞争环境，导致一些施工企业不得不采用一些恶劣的竞争手段，包括降低招标价格等，导致工程施工过程中资金缺乏，工程直接建设项目资金得不到保证，安全管理经费问题也无从保障。有些企业虽然预留了足够的资金，但是由于在施工过程中为了降低成本，刻意克扣安全管理经费，导致施工安全管理设施、安全防护工具等严重不足，对工程施工安全管理工作造成极大影响。
3提升市政道桥安全管理的有效措施
针对目前我国市政道桥工程施工安全管理现状，笔者基于多年的工作经验，现提出几点提高道桥安全管理的建议。
3.1强化道桥工程施工现场管理
市政道桥施工现场管理，应该根据现场安全威胁因素，按照安全等级分类开展，加强对安全管理工作的重视。在施工现场临近安全施工范围中设置安全标志，引起施工人员的重视，例如在施工用电设备上，大型的施工设备前树立警示标语，让施工人员远离危险。施工人员进场前，必须佩戴安全防护工具，提高施工安全性。相关的技术人员需要在施工前做好技术较低的工作，学习应对紧急安全问题的知识。另外，安排安全管理人员进驻施工现场，随时对施工过程进行安全管理。
3.2完善道桥工程施工安全管理制度
施工企业需要严格地按照工程安全生产法相关规定，设立安全生产管理岗位，设置有效的安全管理机构，保证相关安全制度的落实。施工企业应该制定安全管理责任制度，安排专门的安全管理人员，对施工现场的安全管理全面负责。同时根据道桥施工的具体任务，制定安全管理计划，负责对施工现场的安全检查与处理。另外，制订严格的施工安全监督制度，充分发挥工程监理的作用，以便降低道桥施工安全事故发生的概率。
3.3建立完善的道桥施工安全管理体系
道桥施工企业应该建立完善的安全管理规范，根据事前预防、事中控制、事后总结的模式，改进施工安全管理体系结构。施工安全管理体系的建立，包括持证上岗等。施工人员在施工操作过程中必须配备安全防护设备，采购的安全防护工具等必须符合安全标准。施工安全管理体系还必须建立相应的检查制度，及时对施工现场各项事宜进行安全检查，排除各类安全隐患，为道桥施工提供安全保障。
3.4建立完善的安全评价体系
所谓的安全评价，就是根据国家相关法律政策、安全管理条例等，对施工设备、施工环境、施工技术等进行综合分析，对事故出现的概率进行预测，并制定合理的处理方式。施工安全管理工作中，还需要建立完善的安全评价体系，以便能够及时预测工程施工问题，消除安全隐患对工程造成的影响，为施工安全管理人员提供有效依据。
3.5加强道桥施工人员教育培训
提高市政道路施工安全需要做很多工作，但最有效和直接的方式就是提高企业安全管理工作者的综合素质。具体措施可以参考以下几点:第一，对于安全管理人员定期安排安全教育培训，邀请专业的人员进行安全技术训练，逐渐使安全管理人员的综合素质得到提高。第二，利用培训安全知识和技能的机会，促使安全管理人员对各项安全操作方法技能加强了解和熟悉，监督施工人员依据安全操作标准开展施工，对于违规作业进行坚决杜绝和制止。
4总结
通过上述分析可知，市政道桥工程是我国基础设施建设中重要的组成部分，对城市建设以及经济发展具有重要的意义。然而目前市政道桥工程施工中，安全管理问题严重，影响了整体工程施工进程，还需要采取有效的安全管理措施，制定完善的安全管理制度，建立工程施工安全检查评价体系，为道桥工程施工提供安全保障，促进城市化建设顺利实施，为我国区域经济建设做出巨大贡献。
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作者:高春雷 单位:天津市建设工程质量安全监督管理总队
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