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生产与质量管理论文
摘要：近年来，我国安全生产形势较为严峻，尤其是，安全隐患随处可见。文章从质量问题和安全问题之间关系入手，阐述了如何通过加强质量管理来解决企业安全问题，把全面质量管理的方法推广到安全管理工作中去，实现质量与安全的协调发展。
关键词：质量管理；安全生产
201x年3月，锦湖轮胎因大量使用返炼胶生产轮胎被央视曝光。而据不完全统计，46%的交通事故由轮胎引起，近几年由于产品质量问题引发的安全事故也时见报道，充分说明了质量与安全之间的密切关系。笔者认为，如果我们能从质量的角度来认识安全问题，用质量管理的方法来解决安全问题，将有利于防范安全事故，解决安全问题。
一、质量与安全的关系
（一）安全问题也是质量问题
纵观我国的安全事故，大多数都是相关组织在生产服务过程中造成的。不管是交通运输还是工厂生产、餐饮娱乐，可以说，质量问题都是安全事故发生的重要原因或直接原因。
安全事故的发生，不是使用的产品（原材料）质量不合格，就是有关人员的工作质量不能满足要求（违反制度和操作规程）。由于产品质量问题造成的安全事故近年来呈现频发状态，如丰田汽车刹车门事件。
违规操作也是造成安全事故一个主要因素。没有操作规程说明组织的`质量管理存在重大缺陷，有了规程不严格执行，说明质量管理体系运行不正常。这两种情况都说明组织质量管理存在重大问题，进而形成人的不安全行为，可能造成安全事故。
从质量管理角度来考察，几乎所有安全问题都可以归结到质量问题上来，不是产品质量问题就是工作质量问题。如果我们从安全问题就是质量问题的角度去考虑，无疑为解决安全问题提供了另一条思路。
（二）质量和安全没有矛盾
“质量第一”和“安全第一”是组织的两个基本口号，但是大多数组织的质量和安全工作都是脱节的，表现为两个部门各自独立甚至发生一些冲突。其实，二者之间没有矛盾且关系很紧密。
首先，质量包含安全的内容。安全性是现代产品质量不可或缺的，几乎涉及到所有的产品。《中华人民共和国产品质量法》所指的产品质量，首先就是安全性。ISO9000质量管理和质量保证标准中，安全性甚至被当作质量体系的一个重要要素来规范。安全性是产品质量最基本的要求。
其次，安全需要质量来保证。一方面，安全需要产品质量来保证，产品的质量存在缺陷，往往是造成安全事故的直接原因。另一方面，安全还需要工作质量（包括管理质量）来保证，严格按标准办事，是防止安全事故的保障措施。
再次，安全是确保质量的前提。在不安全的条件下，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，危及产品质量。因此，在ISO9004：2000中，规定管理者应当“营造适宜的工作环境”，包括考虑“安全规则和指南”、“人类工效”、“热度、湿度、光线”等等。
二、质量工作和安全工作的共同点
第一，意识问题。要提高产品质量，搞好安全生产，首要的任务就是提高职工特别是管理者的质量意识和安全意识。
第二，都具有全员性的特点。全面质量管理的一个基本要求就是全员性，也就是人人关心产品质量，全员参与质量管理。安全工作的全员性也是一样。所谓安全，首先是人的安全，每个职工都存在安全问题，只有全员参与，安全才有保障。由于某个人的失误引发一场事故的案例并不少见。
第三，都需要领导重视。ISO9000：2000规定的质量管理八项原则第二项就是“领导作用”。安全也一样，领导不重视，不抓落实，是最大的安全隐患。
第四，对组织都具有生死兴衰的作用。质量是组织的生命，对组织的作用和意义很明白。但相当多的组织却没有将安全当作组织的生命。为了赶进度，为了“节约”成本，违规生产，违规操作，往往是造成安全事故的根本原因。由于发生安全事故造成企业停产、破产和被政府强行关闭的并不少。
第五，都必须从技术和管理两个方面下功夫。在一个技术落后、管理混乱的组织，质量上不去，安全出问题，正如一台年久失修的机器一样，既不能保证质量，也不能保证安全，可以说是必然的事。
第六，都强调按规章制度办事。违反规章制度，违反操作规程，不仅可能引发质量问题，而且可能引发安全事故。因此，质量工作和安全工作都必须用规章制度来进行管理。质量管理中的标准化与安全管理中的各种规章制度是一个道理。
第七，都面临着事故处理问题。不管是质量还是安全问题，都可能造成严重后果。处理质量事故和安全事故，都必须坚持“四不放过”的原则。不管是质量事故还是安全事故，严重的都可能触犯刑律，都可能被追究刑事责任。
通过研究质量工作和安全工作的共同点，一方面可以加强质量管理部门和安全监督部门的协同合作，另一方面又为双方互相借鉴创造了前提条件。
三、质量与安全的协同管理
质量和安全关系紧密，又有很多共同点，二者完全可以互相借鉴，协同管理。根据组织的具体情况，质量与安全的协作形式可以有所不同，下面提出的一些方法仅供参考。
第一，统一机构设置。在相当多的组织里，质量管理和安全监督各自为政。在强调质量的组织中，质量管理机构一般都比较健全；而在强调安全的组织，安全监督机构一般比较健全。由于机构设置的偏重点不一样，工作往往互相脱节，两个部门缺乏沟通和交流。而实际工作中，双方又存在一些交叉点，如果能将二者统一起来，整合管理资源，可以更好的发挥二者的优势，有利于工作的互相促进。
第二，对质量安全隐患要联合采取行动。在组织中，总会出现一些影响甚至危及质量和安全的现象。特别是个别组织领导单纯追求经济效益，往往以牺牲质量和安全为代价，具有相当大的危害性。面对这些现象，质量管理和安全监督部门要联合起来，共同抵制。组织应当赋予质量管理和安全监督部门必要的权限，如考核权、处罚处以及在质量得不到保证或可能引发安全事故的情况下，他们应当有下令暂停生产的权力。
第三，质量和安全管理体系的一体化。经过多年的实践，质量管理和安全管理都积累了丰富的经验。特别是质量管理，从现场管理到建立质量管理体系，从TQC到TQM，从ISO9000到质量管理奖评选，其理论和方法都得到相当充分的发展。近几年国内部分单位开展的QSHE管理体系认证就是“质量、安全、健康、环境”一体化的结果。
鉴于安全管理与质量管理工作具有很多共性，笔者认为安全管理工作可以借鉴质量管理的方法来进行。也就是说，我们可以用质量管理的方法来进行安全管理。目前，全面质量管理的理念在相当多的组织里已经扎根，获得ISO9000质量管理体系认证的组织也越来越多。这些组织如果能把全面质量管理的方法推广到安全管理工作中，肯定会产生意想不到的效果。
参考文献：
1、柴邦衡.ISO9000质量管理体系[M].机械工业出版社,1999.
2、王顺祺.一体化管理体系的建立和实施[Z].
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