浅析马斯洛需求层次理论在流动人口管理中的应用论文

2020-06-20实用文

  摘要:

  随着我国城市化进程的推进,越来越多的流动人口涌入城市。当前,我国在流动人口的管理过程中,尚存在一些问题。本文从马斯洛需求层次理论的角度展开分析,建立"流动人口管理图",提出改善对策。

  关键词:流动人口管理;马斯洛需求层次理论;对策

  一、流动人口管理的概述。

  随着我国城市化进程的推进,越来越多的流动人口涌入城市。流动人口不仅仅是一个人口流动的问题,还涉及到社会问题、经济问题等。在对待流动人口的问题上,政府应该积极主动、从容应对,切不可被动处理,更不可不作为。

  1、流动人口的界定及其特点。

  流动人口是指离开常住户籍所在地,跨越一定的行政辖区,因故前往他地滞留暂停的人口,[1]这些人口最终还是要返回到户籍所在地的。根据定义,流动人口与暂住人口有相似之处,但是不能等同。暂住人口是指离开常住户口所在的,到其他的行政辖区暂住三日以上,并且办理了暂住证的人口。而流动人口是指暂住人口(已登记)和过往人口(未登记)的总和。我国城市的流动人口呈现数量庞大、受教育程度普遍低于流入地人口、年龄段集中等特点,其中,农民工是主体。

  2、流动人口管理中存在的问题。

  (1)就业和收入问题亟需重视。

  当前,我国的流动人口绝大多数是农村的剩余劳动力,没有一技之长,因而进入城市之后只能从事最底层的行业,如:建筑工人、车间工人以及家政服务等,收入很低。在工作过程中,流动人口需面临着诸多问题。首先是寻找工作时,流动人口由于户籍限制,很难得到平等的对待。其次,找到工作之后,流动人口又会面临拖欠工资、同工不同酬、变相克扣工资等问题。

  (2)社会保障不容乐观。

  基本养老保险、失业保险、基本医疗保险是三项最基本的保险种类。但是现阶段,我国绝大多数流动人口都没有这些社会保障。这个问题如果不及时解决,若干年后,当前这些青壮年的流动人口不在年轻,各种问题就会集中地爆发出来。

  由于我国流动人口数量庞大,解决相关问题将会倍加困难。

  (3)子女教育有待改善。

  当前,由于户籍限制,流动人口的子女在流入地就读往往要交纳高额的择校费,这对于绝大多数流动人口来说是无法承担的。因此,我国大多数流动人口子女上的学校都是办学条件简陋、师资力量薄弱的民工子弟学校。而且城市中民工子弟学校的数量有限,对于流动人口来说,子女的教育问题是一个很大的负担。

  二、马斯洛需求层次理论在流动人口管理中的应用。

  1、马斯洛需求层次理论概述。

  马斯洛需求层次理论,又称为“基本需求层次理论”,是美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛于1943年提出的。他把需求分为五级,由低到高分别是:生存的需要、安全的需要、感情归属的需要、尊重的需要、自我实现的需要。这一理论有两个基本论点:

  ①人是有需要的动物,其需要取决于它已经得到了什么,还缺少什么,只有尚未满足的需要能够影响行为。

  ②人的需要都有轻重层次,某一层需要得到满足后,另一层需要才出现。[2]

  2、马斯洛需求层次理论对流动人口管理的借鉴。

  笔者尝试建立“流动人口管理图”,借此分析马斯洛需求层次理论对于流动人口管理的借鉴意义,并提出相对应的对策,以期改善流动人口中存在的问题。

  笔者以由低到高的次序将马斯洛需求层次理论分为3个级别:生理和安全的需要、感情归属和尊重的需要、自我实现的需要,并在每个阶段提出相应的对策。

  (1)生理和安全的需要。

  生理和安全的需要层面是最低级的',它主要表现为物质层面的满足。当最基本的权利都得不到满足时,流动就会反抗,严重时甚至会做出犯罪行为,后果不堪设想。因此,政府和社会应该高度重视这部分群体,可采取的对策有:

  ①适当放宽条件,提供就业机会。

  流动人口来自农村,绝大多数没有一技之长,找工作十分困难,政府可以和部分企业联合,为流动人口提供就业机会。必要时,政府或者企业可以对流动人口展开基础的培训。此外,政府应严厉处罚工资拖欠、同工不同酬、变相克扣工资等行为,保障流动人口最低级的物质需求。

  ②完善社会保障。政府应该未雨绸缪,健全完善社会保障体制。

  这一点可以从两个方面着手,一是扩大失业和医疗保障的覆盖率。政府不仅要健全流动人口的社会保障制度,还要对企事业单位进行监督,确定其为流动人口交纳工伤等社会保障费用。特别需要注意的是,当前的流动人口受教育程度较低,平均年龄较大,在不久的将来需要面临残酷的养老问题,因此,政府亟需加强养老保险体系的建设。

  (2)感情归属和尊重的需要。

  人是一种社会动物,流动人口的生活和工作都不能独立地进行。他们渴望与人交流,渴望得到重视,渴望受到尊重。一些流动人口存在这种感觉:我无法融入这个环境,各方面受到歧视,比如:由于没有本地户口,自己的孩子只能在民工子弟学校上学,无法与本地孩子享受同等的教育资源。对此,笔者认为,从城市居民的角度来说,对于流动人口应该增强包容心,毕竟他们对于城市的建设发挥着不可估量的作用;从政府的角度来说,可以对流动人口子女进行补助,可以设立助学金、减免学费、提供教材等途径,确保子女能够顺利完成九年义务教育。通过采取各种措施,创建一个自由的社会环境,让流动人口能够轻松平等地生活、工作,为城市化进程的推进发挥更大的作用。

  (3)自我实现的需要。

  自我实现的需要是最高层次的需要,这里主要是指流动人口实现自己的理想和抱负。在所有流动人口中,不乏存在着一些有理想、有抱负的有为青年。由于没有足够的能力或者是苦于没有机会,一直没办法展现自身的才能。为此,政府可以设立一些培训班,为广大流动人口提供学习的机会,提升能力。此外,政府或者企事业单位可以联合举办一些活动,让流动人口展现自身风采。

  参考文献:

  [1]李强,关于当前我国流动人口的思考。中山大学研究生学刊自然科学版,1997,2(18)。

  [2]周三多。管理学———原理与方法。复旦大学出版社:517。

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