书记在市食品安全工作会发言稿
同志们：
市政府召开这次会议，主要是贯彻落实全国、全省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，全面分析当前食品安全形势，安排部署下一步全市食品安全工作。刚才，秘书长宣读了市长的批示，局长宣读了全市打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动方案，希望各县区、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和使命感
近年来，市委、市政府高度重视食品安全工作。“十一五”期间，各级食品安全监管部门以保障人民群众饮食安全为目标，着眼打基础、健机制，创造性地开展工作，全市食品安全形势保持持续稳定。一是各级对食品安全工作的重视支持程度不断提升。普遍将食品安全工作作为事关民生的大事，摆上重要议事日程，纳入全局工作的重要部署。自年起，市、县、乡、村层层签订食品安全责任状，并将食品安全工作纳入各级政府政务督查考核的范围。市委、市政府多次将食品安全项目列入为民办的实事项目，并列支专项资金予以支持。二是食品安全监管机制不断完善。全市食品安全监管机构改革顺利完成，食品安全监管职能进一步理顺。各级食品药品安全委员会及其办公室积极发挥综合协调作用，各有关职能部门立足职责主动开展工作，全市上下形成了职责明确、落实有力、运转协调、齐抓共管的食品安全工作新局面。三是食品安全监管能力不断增强。各级食品安全监管部门不断加强能力建设，先后组织开展了食品安全放心工程、食品安全整顿等行动，妥善处置了苏丹红、问题乳粉等突发事件，圆满完成了奥运会、全运会、国际马拉松赛、国际石油装备展等重大活动的食品安全保障工作，食品安全监管能力得到大幅提升。四是食品安全整治成效显著。各级各部门认真履行监管职责，加大重点时期、重点区域、重点对象和重点品种的整治力度，严厉打击各种食品违法行为。五年来，全市无重大食品安全事故发生。成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是全市各级开拓创新、拼搏奋进的结果，是各职责部门团结协作、齐抓共管的结果。借此机会，我代表市政府向辛勤工作在食品安全监管战线上的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
同时，我们也要认清当前食品安全工作面临的形势和问题。从全国大环境看，从到三鹿，上至中央，下至普通群众，对食品安全的'关注都提到了前所未有的高度。近期，“双汇瘦肉精”、“染色馒头”、“塑化剂污染食品”等事件，再一次给各级食品安全监管职能部门敲响了警钟。这些事件也充分说明，食品安全监管工作中还存在许多薄弱环节，来不得半点马虎，容不得一丝纰漏，必须引起高度警觉和足够重视。需要特别强调的是，每次重大食品安全事件发生后，不但影响党和政府的形象，影响当地经济社会发展，而且都会追究有关监管部门负责人和直接责任人的责任。今年4月21日，在全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议上，副总理指出，对涉案的政府工作人员，情节严重的，要依法依纪开除公职；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，并依据新出台的《刑法修正案》，从重从快予以严惩。从我市情况看，食品安全工作中还存在一些不容忽视的问题和隐患。一是农村、城乡接合部等区域食品安全监管薄弱，农产品药物残留、食品生产加工过程中添加非食用物质和滥用添加剂等问题依然存在，广大群众反映比较突出。二是食品检验检测体系、信息发布和应急处理机制还不够完善，食品安全监管的长效机制尚未建立。三是食品违法犯罪问题时有出现，制售假冒伪劣的方式不断翻新，手段更加隐蔽，加大了食品安全监管工作的难度。四是工作进展不平衡，有的部门重视程度不够，工作缺乏主动，影响了整个食品安全监管工作的成效。五是一些新生业态的出现，给食品安全监管带来新的问题。如去年开始我市出现的鲜奶吧，由于相关法律法规对其监管没有明确规定，在监管职责界定上就存在争议。为此，市政府专门研究出台了《市鲜奶吧管理暂行办法》。希望各有关部门积极适应新情况，认真履行职责，主动、创造性地开展工作，坚决避免出现监管盲区和漏洞。
不出问题不等于没有问题，一旦出了问题就会陷入被动。可以说，各级食品安全监管部门时时刻刻都坐在“火山口”上，食品安全工作一时一刻都不能放松。我们一定要认清形势，提高认识，牢牢绷紧食品安全这根弦，时刻把保障食品安全放在心上，抓在手中，落实到行动上，努力把平时的工作做细、做实、做深入，争取不出问题，少出问题，出了问题及时反应，果断处理。
二、强化措施，突出重点，深入开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动
开展好打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作，是今年食品安全工作的重中之重。今年4月21日，国务院在全国部署开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动，行动将持续到年底。对于这次专项行动，市政府高度重视，专门召开常务会议进行了专题研究，并印发了方案，市长还作了重要批示。刚才，局长宣读了专项行动方案。为什么方案出台一个月后还要进行强调？主要是因为前期各县区、各部门虽做了一些工作，取得了一定成效，但落实力度还不够，工作中仍然存在不少问题。近期，省食品药品监管局对我市部分县区餐饮服务环节开展专项行动的情况进行了暗访，从反馈情况看，我市餐饮服务环节专项行动开展还不够深入扎实，宣传工作有待进一步加强，有的工作措施还未落到实处。据了解，我市在其他初级农产品种养殖、食品生产、食品流通等环节也存在类似问题，只是没有暴露出来。我们必须克服麻痹思想，尽职尽责，真正把工作落到实处，确保监管到位。
（一）切实落实工作责任。此次专项行动不仅是一次食品安全集中严打活动，更是一项严肃的政治任务，是一项直接关系人民群众身体健康的民心工程。各县区政府要统一负责、领导本行政区域打击非法添加和滥用食品添加剂工作，政府主要领导要亲自抓，分管领导直接负责，严格落实人力、物力和经费投入，保障监管工作需要；市县食品药品安全委员会办公室要充分发挥综合协调职能，及时掌握工作情况，加强督导、调度；各监管部门要各司其职，各负其责，密切配合，层层落实工作责任，形成监管合力。同时，要引导、督促、监督食品生产经营者落实企业主体责任，依法履行食品安全相关制度。
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