安监局安全生产执法监察的工作计划(2)

2019-04-14工作计划

  五、工作要求

  (一)提高认识,精心组织

  安全生产执法监察工作专业性强,涉及面广,影响面大,要充分认清做好安全执法监察工作的重要性和必要性,增强紧迫感、责任感和使命感,做到思想上更加重视、目标上更加明确、方法上更加科学、工作上更加扎实,确保执法监察工作取得实效。各中队要结合本辖区安全生产监管工作实际,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔2010〕183号)的有关要求和大队年度执法监察计划,制定详细的执法监察工作计划,并于2015年2月28日前报大队执法科备案。各中队的年度执法监察工作完成情况将纳入区安委会“一岗双责”考核。

  (二)统筹兼顾,抓好衔接

  要合理计划,特别是各中队,肩负的工作比较繁杂,如何在纷繁的工作中保持清醒头脑,抓住重点,有的放矢的做工作尤为重要,因此,我们做每一项工作在检查前要制定严格的检查方案,明确执法检查重点;检查中要规范检查程序,严格检查标准;检查后要建立检查台帐,落实整改措施,完善保障机制。

  (三)严格执法,严肃纪律

  各执法人员在执行监督检查任务时,要认真履行安全监察职责,坚持原则,秉公执法,廉洁自律,忠于职守,依法严厉查处各种安全生产违法行为。

  1. 认真编制安全生产“十三五”规划。在总结“十二五”规划的基础上,认真研究未来五年我区的安全生产工作思路,编制与我区国际消费中心建设相适应的安全生产“十三五”规划。 此项工作由综合科负责。

  2.进一步推进安全生产“一岗双责”,严格开展责任制考核。修订安全生产“一岗双责”系列文件,做好“一岗双责”季度及年度考核工作。此项工作由综合科负责。

  3.加大网格化巡查力度、调整巡查主体格局。一是加大巡查整改力度。提高对生产经营单位的日常巡查频次,通过对新升级的网格化管理系统的充分利用,提高隐患查处效率。二是推进将网格化巡查责任落实到微网格单位上目标实现。网格巡查、整改从以社区工作站为主逐渐转化为以微网格单位为主体,提高企业安全生产积极性与自主责任意识。三是加强网格管理培训。社区安全管理人员安全管理知识与业务技能的培训,提高工作人员在台帐管理、隐患分类、监督整改等方面的工作实效。此项工作由网格科负责。

  4. 修订网格化管理办法。适应社区体制改革现状,将社区安全管理工作任务、工作流程、隐患处置、考核、奖励等事项固化下来,修订《XX区安全生产网格化管理实施办法(试行)》。此项工作由网格科负责。

  5.做好安全隐患的日常统计、上报工作;完善事故信息通报机制及安全生产事故通报警示教育制度,及时分析通报每季度的事故情况。此项工作由综合科负责。

  6.深入开展国际安全社区创建工作。根据我区创建国际安全社区的方案,全力开展安全社区创建工作,指导开展安全促进项目,做好申报验收阶段相关工作。此项工作由综合科负责。

  7.对全区消防、交通、生产安全等工作进行综合协调和监督指导,组织各部门开展道路交通、危险化学品、特种设备、建筑施工等专项整治,深化重点行业领域综合整治;在重要节日期间开展综合治理行动。此项工作由综合科负责,其它相关科室配合。

  8.根据“一岗双责”考核要求,借助安全专家力量加大对职能部门监管水平的考核。继续开展专业性较强的安全评估和检查,使企业建立安全生产管理制度和隐患排查治理机制,完善企业安全规章制度和安全操作规程,改善企业安全生产管理环境,全年不少于4次。此项工作由执法科负责。

  9.做好日常执法及专项执法工作,进一步深入开展安全生产“打非治违”行动,确保全年执法检查工作有重点、有成效;大队要完成对120家重点生产经营单位(包括重大危险源)执法检查;督促各街道中队落实大队的执法监察任务,确保任务完成率100%。指导、协调、监督各街道安监执法中队开展对规模企业安全生产执法检查每月不少于150家(每街道不少于15家)。此项工作由执法科、危化科负责。

  10.做好危险化学品经营许可证的颁(换)证工作。按照职责分工,安排专家对需要颁(换)证的危险化学品经营单位进行现场核查,并协助有关企业办理有关手续,对符合条件的危化品经营单位、重要危险源,做好申报受理、核查、审批等工作,确保在规定时间内100%完成许可证核发,尽量减少对企业正常生产经营的影响;同时,做好危险化学品经营许可、第三类非药品类易制毒化学品经营备案、重大危险源备案等行政许可或服务工作;此项工作由危化科负责。

  11.进一步落实《XX区危险化学品、非药品易制毒化学品从业单位安全生产日常监管办法》,完善辖区非药品第三类易制毒化学品、危险化学品持证经营企业、重大危险源信息数据,做好辖区重大危险源的安全监控,对有关企业的监管常规化、制度化。此项工作由危化科负责。

  12.组织兼职危险化学品应急救援队伍培训,针对辖区重大危险源特点,组织现有涉及液氨、液氯、液化燃气的企业兼职救援人员(每个企业2-3人)进行培训。同时,组织专家对重大危险源企业的应急救援物资配备情况进行核查,完善应急物资配备,提高企业应急救援能力。

  13.召开2015年工伤预防联席会议,通过召开会议,部署2015年工伤预防工作,加大执法和事故查处力度、转变执法手段、降低工伤保险缴费率、落实工伤事故信息共享机制,加强各成员单位之间沟通和信息共享工作。此项工作由督查科负责。

  14. 厘清一般生产安全事故调查调查处理事权,制定《XX区生产安全事故报告和调查处理管理办法》。此项工作由督查科负责。

  15.依法严肃查处生产安全事故。依照有关规定和“四不放过”的原则严肃查处生产安全死亡事故,指导各街道办事处查处生产安全重伤事故,落实事故责任追究和整改防范措施,落实事故处理备案制度,指导督促事故发生单位妥善处理事故善后事宜。此项工作由督查科负责。

  16.积极推动安监行政执法平台建设,争取在年内做到试运行。此项工作由执法科负责。

  17.继续全面推进安全生产标准化建设,在2014年已完成160家规模以上评审企业的基础上,2015年再增加200家规模以下企业。此项工作由执法科负责。

  18.研究加油站现有监控系统与网格化系统对接的可行性,通过网络视频实时监控,加大对加油站经营现场的监管,提高对站内一些时效性较强的违法违规行为(包括违章作业、抽烟等)的监管手段。

  19.开展法治政府建设工作。深入推进依法行政工作,加强法治政府建设,切实履行法治员职责,制定局领导班子和全局公务员学法工作计划,审查规范性文件和相关合同,督促各科室规范行政权力的行使、对我局法律事务提出专业指导意见,向区法制办汇报我局法治政府建设情况。此项工作由督查科负责。

  20.加大执法能力培训力度,提高安全生产执法水平,2015年组织大队、中队的执法人员进行1期执法业务培训,进一步强化业务培训,提高执法监察业务能力;提高安全生产执法业务水平,全年组织不少于1期安全生产执法人员的业务培训,切实提高执法人员的执法水平和基层安全监管水平。此项工作由执法科负责。

  21.多种形式开展宣教培训工作。一是全年开展从业人员安全培训900场;二是发挥市安全培训基地和区安科学会的作用,对市民进行公共安全宣传培训,全年40000人次;三是利用移动多功能宣教车直接进企业、社区、三小场所,进行安全知识宣传教育,全年2万人次;四是利用安全月、119消防宣传日、124全国法制宣传日等开展文艺宣传、现场咨询等活动,不少于4万人次受教育,发放、张贴宣传资料不少于30万份;五是继续在辖区电影院、公交车播放安全公益宣传,推行微信安全公众平台等多元化的宣传模式。此项工作由宣教中心负责。

  22.进一步完善应急救援体系。一是提高应急预案相关法律法规的宣传力度。督促、指导生产经营单位编制有针对性、操作性强的应急预案;二是做好应急预案备案工作。此项工作由网格科负责。

  23.积极开展应急演练工作。积极组织各部门、各单位开展一年两次常规应急演练以及各专项演练工作,提高相关人员应急处置能力,检验应急预案的适用性;督促生产经营单位定期开展培训与演练;聘请安全专家到各街道职能局协助应急管理工作的开展。此项工作由网格科负责。

  24.组织兼职消防队开展技能培训。加强专业、城中村应急队伍救援训练和实战演练,切实提高专业、义务队伍处置各类灾害事故的快速反应和攻坚作战能力。此项工作由综合科负责。

  25.利用“12350”热线等平台,对社会人员举报安全隐患属实的给予奖励,细化奖励办法,鼓励群众举报,形成全社会都关注、关心安全工作的局面。此项工作由网格科负责。

  26. 按照《XX区安监局挂点社区工作方案》,局班子深入挂点社区掌握社区安全管理现状,了解并帮助解决基层安监工作的实际困难,指导督促各街道、社区全面落实安全监管责任。此项工作由局办公室负责。

  为进一步加强XX区电影院安全生产管理,提高员工、商户的安全意识,有效防范各类伤亡和其它重大安全事故发生,预防或杜绝一般安全事故,在上级部门有关安全生产规定下,强化监管,深化整治,夯实基础,细化责任,严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产管理,建立长效安全管理机制,确保电影院的安全管理,特制订2015年的安全管理计划。

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