（二）创新保障机制，推进依法行政的开展
几年来，我们从抓制度、抓管理开始，选贤任能，鼓舞干劲，坚持从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，着力创新工作机制，推进依法行政工作的全面开展。
一是建章立制，搞好效能建设。先后制定了行政执法公示制、投诉制、集体研究制、责任追究制、请示汇报制等，努力搭建推行行政执法责任制的长效机制。制定了《区房管局行政效能建设实施方案》。重点做好四方面工作：一是抓考核促效能。开展“绩效考核”专项竞赛，结果与年度考核挂钩。二是抓作风促效能。实施“行政办事提速”，开展争创群众最满意窗口岗位竞赛活动。三是抓纪律促效能。开展行政管理、行政执法，行政效能大检查活动。四是抓素质促效能。经常性地组织教育培训，提高工作人员综合素质，培养职工团队精神。
二是加强监管，严格房产行政执法。随着我区房地产市场越来越热，消费者法制意识越来越强，房地产消费更趋于理性、成熟，在我区商品房销售中引发的问题和矛盾也越来越多。这给我们的工作提出了更新、更高的要求。因此，必须坚持两手抓。一手抓服务，一手抓执法。首先，我们在规范商品房销售管理中，提前介入，主动服务，加强监管。继续应用好苏州市商品房销售网上管理系统，严格按规定操作，提供商品房预销售网上申请、审批、签约、备案等一条龙服务，进一步保障购房者的合法权益，提高商品房销售环节的透明度。同时，通过参与房地产开发项目的规划论证和建立房地产开发数据月报制，更提前、更主动、更全面的对房地产市场进行监控。还印制了开发商办证流程，主动辅导他们了解政策、规范操作。其次，为了避免在市场繁华的表面隐藏不安定因素，在开盘前期，主动做好开发商的辅导、服务工作，要求其按规定开展销售工作。一旦在销售中发现开发商有违规情况，及时与开发商沟通，严格按管理规定要求整改，制止开发商把风险转嫁给购房人，有效的减少了矛盾纠纷，保证我区房地产市场有序运行。
三是出台法规文件，实行领导集体决策。规范性文件的制定是依法行政工作的主要方面。我们在工作中坚持领导集体决策。坚持集体与个人分工负责相结合的制制度。一方面，按照民主集中制原则对全局人事、财务、主要业务工作进行集体研究、集体会审、集体决策；另一方面实行局长领导下的切块管理负责制，各分管领导带领相关部门按照责任分工自主地开展工作，做到逐级管理，逐级负责，层层有人管，事事有人抓。