（二）完善农村卫生服务体系，加快农村卫生事业发展。一是，进一步巩固发展“一体化”管理成果。主持召开了全市“一体化”工作会议，确定了“搞好一个规划, 坚持三个制度，强化三个配套，实行四个统一”的工作思路。为方便群众就医，狠抓医疗预防保健网络建设，每年组织开展“示范卫生所、服务站”观摩评选活动，启动了城厢“一体化”管理工作，对古柳“一体化”进行了重新规划建设，全市标准化卫生所、服务站总数达到273处，聘用乡医827名，“一体化”覆盖率达到了100%。针对药店增多带来的冲击和造成乡医队伍不稳定等实际问题，前段时间，拿出主要精力进行专题调研，采取了一系列积极应对措施。协调劳动部门适当放宽乡医加入养老保险的条件，较好地解决了乡医的后顾之忧；组织各卫生所、服务站转变服务模式，拓展服务领域，培植新的经济增长点；制订了《关于进一步明确乡村卫生服务管理一体化工作职责的意见》，由市政府统一下发，形成了齐抓共管的工作局面。二是，扎实推进新型农村合作医疗试点工作。xx年，在市委、市政府的领导下，组织协调有关部门和单位，狠抓宣传发动、基金筹集和服务管理等重点环节，新型农村合作医疗试点工作在姜疃、冯格庄、谭格庄三个镇处顺利启动。试点工作运行一年来，共主持召开专题会议9次，组织到招远、宁阳、桑植等地学习考察4次，并不断完善管理机制，与各试点镇处之间建立起计算机网络系统，实行了网络化管理，保证了试点工作顺利、稳妥运行。今年8月份，组织三个试点镇处医院对未享受报销的5万名参合农民进行了免费健康查体，进一步提高了新型农村合作医疗的影响力。目前，三个试点镇处参合人口已达10.02万人，共报销医药费1xx年3月某企业液氨泄漏事件中，本人现场进行急救协调，启动《应急救治预案》，组织协调莱阳中心医院、145医院和市中医医院快速反应，及时展开现场抢救和院内急救，除2人当场死亡外，其余42名伤员全部获救，把影响和损失降到了最低程度。二是，强化预防保健工作。组织开展了接种门诊标准化建设，全市19处接种门诊全部达到了省级标准，其中10处达到示范化门诊标准。认真贯彻落实新的《疫苗流通和预防接种管理条例》，与各卫生院签订《预防接种责任状》，层层落实了责任，对适龄儿童实行卡介苗、乙肝、乙脑等7种一类疫苗免费接种，计划内疫苗接种率达到95%以上，各种疫苗针对传染病控制在了历史最低水平。今年9月30日，烟台市疾病预防控制会议在我市召开，会议参观了团旺中心卫生院现场，莱阳卫生局在会上作了典型发言，我市的做法得到与会者的一致好评。加强妇幼保健工作。以贯彻“两个发展纲要”为抓手，严格落实“两个系统化”管理，孕产妇住院分娩率和高危妊娠管理率均达到100%，婴儿死亡率达到9‰，比xx年降低了2‰，妇幼卫生工作在代表烟台和山东省接受省卫生厅和国家卫生部的多次检查中，均得到检查团的高度评价。三是，深入开展爱国卫生运动。以提升城市卫生水平、改善群众生活环境为落脚点，建立了定期全民卫生大扫除制度，在全市实行了杀鼠剂定点供应，并在姜疃濯村和照旺庄叶家泊两个村选择400个农户开展了农村改厕试点工作，市容卫生、健康教育、除害灭病和行业卫生等各方面工作都有了新的进展。特别是今年，以省级卫生城市复查为契机，组织有关卫生单位积极配合和参与全市环境综合整治工作，城市卫生面貌全面改善。在烟台市组织的城市卫生检查中，我市取得了第4名的历史最好名次，改变了过去倒数的局面。同时，对照国家卫生城市标准，积极开展前期调研，为争创国家卫生城市奠定了基础。四是，加快发展无偿献血事业。理顺了无偿献血工作的管理体系，成立了“莱阳市中心血站”，投入1xx年来，全市未发生一起血液质量事故。围绕提高自愿无偿献血率，组织实行了献血送保险制度，激发群众献血的积极性；建成了维客、东方商场和永惠三个爱心献血屋，充分利用流动采血车积极开展街头献血，为群众献血提供方便；积极开展农村无偿献血试点工作，在照旺庄镇草场泊村建成了全省首个“农村集体血库”，拓展新的发展空间，全市自愿无偿献血率达到100%，无偿献血工作走在了烟台市的前列。
（四）狠抓行业作风建设。按照标本兼治的方针，狠抓行业作风建设，着力解决收受红包、回扣和开单提成等群众反映的热点问题。一是，落实责任。制定下发了《关于进一步加强卫生行风建设的意见》，对行风建设的责任进行了明确规定，建立了“谁主管谁负责”和“一手抓业务，一手抓行风”的领导责任制。二是，加强教育。组织开展了以职业道德教育为主要内容的公民道德教育和“廉洁行医树新风”、创建“五无”示范医院、“十佳医生”和“十佳护士”评选等一系列主题活动，市中医院还组织350名医务人员开展了拒绝“红包、回扣、开单提成”签名活动，引导医务人员树立起“以病人为中心”的服务理念，自觉抵制各种行业不正之风。三是，强化监管。公开了卫生行风建设8项服务承诺，开展了纠正行业不正之风专项治理整顿和建立医疗机构高效投诉处理机制试点工作，逐步建立起教育、监督、惩治“三管齐下”的纠风工作机制，促进了行业作风的进一步好转。xx年以来，医务人员共拒收红包价值15万元，拒收药品提成、回扣10万元，拒绝病人家属宴请3000多次。同时，努力解决群众“看病贵”的问题，组织医疗机构统一对常用的xx年干部职工向党组织靠拢，三年来，局直单位共发展党员26名，卫生局党委被市委评为党建“三级联创”工作先进党委。尤其是今年，根据市委统一安排部署，深入、扎实地开展保持共产党员先进性教育活动和机关作风整顿活动，加强学习教育，认真进行整改，并组织开展了“党员佩挂红牌”、“爱心救助百姓”和“深入基层送健康”等一系列主题鲜明的实践活动，让广大党员亮出身份，做出样子，促进了队伍素质的全面提高。卫生系统保持共产党员先进性教育活动的经验做法，得到莱阳市委和烟台市委督导组的高度评价，并在会议上交流发言。同时，大力加强精神文明建设。三年来，围绕调动工作积极性，增强广大干部职工的凝聚力和战斗力，以丰富多彩的文体活动为载体，先后开展了跳绳拔河比赛、乒乓球比赛、国庆文艺会演和“爱岗敬业”巡回演讲等一系列文体活动，并组织参加了全市市直机关运动会、大合唱比赛和篮球比赛，均取得了较好的成绩。特别是在市直机关运动会中，在xx年取得团体第三名后，今年又取得了团体第二名的好成绩，实现了历史性突破，充分展现了卫生战线干部职工的风采，振奋了精神，激发了热情，为增进团结、促进工作、加快发展打下了坚实基础。