二、为什么要提出生态文明建设和实施“生态立市”战略？
1.基于国际国内政治经济发展的形势需要。
从国际形势上来看，20世纪70至80年代以来，气候变化、环境恶化、生态危机等问题日益突出，逐渐成为阻碍人类健康发展的最大障碍，甚至威胁着人类生存。国际社会逐渐放弃“大量生产、大量排放和大量废气”的生产生活方式，积极采取应对措施，减少生态破坏、控制温室气体排放、遏制全球气候变暖,走上了可持续发展之路。特别是进入21世纪，建设生态文明已经成为一种国际化潮流，生态思想和环保意识日益深入人心。加快生态文明建设，既是顺应世界文明发展潮流、应对国际压力的必然选择，更是实现经济、社会、环境共赢，使整个社会文明持续发展，走向新的辉煌的战略抉择。
从国内看，改革开放30多年来，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，但环境问题依然是我国发展的瓶颈制约。我国发展重要战略期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面，并没有因为国际国内形势新变化而发生根本性转变。我国有效应对了国际金融危机的巨大冲击，保持了经济平稳较快发展的良好态势，经济总量位居全球第二位，迈入中等收入国家的行列。但是，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，要素投入结构不合理，资源环境瓶颈制约明显加大。2010年2月9日，领导总书记在省部级主要领导干部专题研讨班指出的：“国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击”。总书记这个论断表明我国长期积累的结构性素质性矛盾尚未根本解决，粗放型增长的格局尚未根本改变。与之相对应的是，当前资源环境与经济发展的矛盾更加突出，瓶颈制约不断加剧。2010年12月20日，李克强副总理在中国环境宏观战略研究成果应用座谈会上讲话指出：我国环境状况局部有所改善，但总体恶化趋势尚未扭转，形势依然严峻，压力继续加大。
2.基于嘉兴经济社会发展的现实要求。
2010年，嘉兴全市GDP达到2296亿元，人均GDP突破8000美元，经济社会处于转型发展的关键时期。深化生态市建设、打造现代化网络型田园城市、转变经济发展方式、实现全面小康目标，环境保护既迎来在高起点上加快发展的优势和机遇，同时也面临破解诸多深层次矛盾与问题的压力和挑战。特别是经济发展方式仍比较粗放,发展是以量的扩张为主，主要依靠低廉的土地价格、劳动力成本和牺牲环境代价参与市场竞争。经济的高速增长在很大程度上是靠物质资源的高消耗和物质资本的高投入来实现的。从土地消耗来看，近几年，全市每年用于开发建设土地在4万亩左右，通过农业结构调整和土地整理复垦开发补充耕地
2.5万亩左右，每年要净占用土地1.5万亩左右；从水资源消耗来看，近几年来也呈下降的趋势，以2009年为例，全市水资源总量比上一年下降3.0%，人均水资源量比上一年下降3.5%，
仅为省内人均水资源占有量的1/3；在体现GDP素质和发展方向的第三产业比例上，嘉兴也仅为36.4%，低于全省6.6个百分点。从以上这些情况可以看出，在经济发展到一定阶段，经济总量达到一定规模时，这种发展方式必然带来了一系列的矛盾与问题，也必然是不可持续的。