[篇三:便民服务中心工作总结]
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县政务服务中心的指导下,我镇便民服务工作以“三个代表”重要思想为指导,以“便民、规范、高效、廉洁”为原则,以提高办事效率和阳光便民服务为宗旨,逐一从单一的行政审批型向综合便民服务型转变,各项工作均取得了较好的成绩,圆满完成了年初的计划,现将半年来的工作总结如下:
一、上半年工作实绩
(一)、加强领导,落实责任。
建设便民服务中心是创新服务模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体,因此,镇党委、政府高度重视此项工作,成立了由镇长唐明辉同志兼任便民服务中心主任,大调解中心副主任何泽元同志兼任中心副主任,程小晏同志任便民服务中心办公室主任,具体负责中心的日常事务工作。
我镇便民中心共设置八个窗口:1、国土、村建窗口;2、党政群窗口;3、计生、文化窗口;4、劳动保障窗口;5、民政窗口;6、农业服务窗口(农、林、水、畜牧、农机);7、财政、惠民帮扶窗口;8、调解信访窗口。现有窗口工作人员15人。
(二)、完善制度,逗硬考核。
为使便民服务中心真正起到便民、为民、帮民作用,我镇从加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
(三)、工作规范,措施完善
据我镇实际情况,便民服务中心采取“集中办公”与“前移办公”相结合。“集中办公”即:每周一至周五,所有窗口单位的工作人员准时满员到岗。“前移办公”即:每逢场天,民政窗口及国土村建窗口安排一至二名工作人员到凤鸣社区办理各项业务,尽力方便群众。
便民服务中心坚持以人为本的科学发展观,把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点,以加强行政效能为轴心,大力推行依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务方式,做到群众满意,今年1-6月,中心共办理各类审批事项1782件,其中即办件1752件,代办件38件,咨询人数3126人次。
(四)、狠抓能力建设。
培养一支能力强,业务精的工作人员。为提高工作人员的服务本领,我们组织窗口工作人员学习了,并组织培训计算机等方面的知识3次,定期交流学习,提高了工作人员的业务素质和业务水平。
(五)规范服务,因人定责,公开承诺
我镇按照“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则,要求中心工作人员做到热情接待、耐心解释,坚持合理诉求解决到位,不合理诉求解释到位的原则,全心全意为人民服务,尽最大可能地为基层群众提供快捷、便利的服务。
二、存在的不足
(一)、个别窗口工作人员业务水平、服务质量、办事效率有待提高,纪律观念有待加强,工作方式还需改进。
(二)、经费不足,使便民服务中心的办公硬件不完善。
三、下一步打算
根据近日县委书记林建国同志对加强政务服务工作的相关指示精神,结合我镇实际,我们将着重在以下几个方面做好便民服务工作。
(一)、加强自身建设,进一步健全、完善各项管理制度,加强效能监督管理,加强对中心工作人员的考核制度的建立。
(二)依法行政,规范运行。乡镇便民服务中心作为工作实体、责任主体,决定了其工作的重要性、特殊性,也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实,严格规范职务行为,绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训,自觉在法律框架内思考问题和进行工作。
(三)、继续开展各项培训,提高工作人员的素质和工作能力。乡镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质:一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;二要有熟练的业务技能,要“一专多能,一岗多责”。因此,抓队伍教育培训就显得尤为重要。
总之,我镇便民服务中心通过四年多来的运行,进一步转变了机关干部作风,方便了群众办事,促进了农村经济发展和社会和谐稳定,我们将进一步加大工作力度,真正把便民服务中心建设成服务群众满意的民心窗口,为维护鸣凤社会和谐稳定发挥积极作用。
[篇四:便民服务中心工作总结]
按照建设规范化服务型政府的要求,以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线,促进乡镇政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”转移,通过职能整合,组建便民服务中心,集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项,使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体,为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。
一、加强领导,落实责任。
建设便民服务中心是创新服务模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体,因此,镇党委、政府高度重视此项工作,我镇规服工作由党委副书记具体负责,挂职锻炼的党委委员协助抓好规服工作建设。按照市上要求,应进驻便民服务中心的48项服务内容已全面进驻,做到了应进必进。但是有的项目在我镇涉及到的很少。如5、6、7项(林业局),14、15、16、17项(规划局),33、34项(城管局)等。
便民中心共设置党政事务类、民政残联类、计生服务类、经济和劳动保障类、村镇国土林业农业类、司法、城管等六大类窗口。现有窗口工作人员7人。村(社区)便民服务室实行村四职干部、村大生轮流坐班制。
为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用,我镇从加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
二、创新思路,突出重点
我镇实行便民服务中心与乡镇政务公开一体化,在推进我镇政务公开和便民服务中心建设的过程中,将二者有机结合起来,实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中,根据镇情,我镇将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓,提高了全镇便民服务水平。
在便民服务建设中,我镇注重创新工作思路,做到“四个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合;二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合;三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合;四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了便民服务工作的开展,提高了便民服务质量和工作水平,取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面:一是促进了领导决策的民主化科学化;二是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设;三是促进了依法行政;四是改进了干部作风,密切了党群、干群关系;五是改善了投资环境,促进了经济和社会事业的发展。
三、工作规范,措施完善
一是根据我镇实际情况,便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即:每逢赶场天,所有窗口单位的工作人员准时满员到岗,并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即:非赶场天,便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间,均要按照“领导接待日”的要求,由一名党政领导在便民服务站带班,接待群众来信来访。
二是镇村联动,完善便民服务措施。为提高办事效率,使便民服务站起到最大化的便民、惠民作用,我镇采取了“办理+全程代理”的服务模式,另设村级便民服务点,除了完成政策咨询服务外,还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务,申请人只需交纳审批bàn zhèng的有关费用,一律不再加收任何费用
四、存在的问题。
1、由于乡镇经济困难,便民中心必备的一些办公设备还不能解决,无法完全推进网上办公。如led显示屏、查询触摸屏、电脑、打印机、复印机、扫描仪等。
2、村级便民服务室条件有限,只有一台电脑,还有时无网络,对于群众网上查阅相关资料不能满足。
3、对于便民中心的各项管理制度、规定、办法等内容市上能否相对统一制定,乡镇再按照各自实际情况作适当修改。
4、对便民中心的窗口工作人员,市上相关部门能否组织一些业务培训。
五、下一步工作打算。
(一)做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程,所以要在群众中进行广泛的宣传,要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等,让群众认识到中心确实是好,确实便民。
(二)依法行政,规范运行。乡镇便民服务中心作为工作实体、责任主体,决定了其工作的重要性、特殊性,也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实,严格规范职务行为,绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训,自觉在法律框架内思考问题和进行工作。
(三)拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域,在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务,乡镇便民中心才能把群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。乡镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时,拓宽服务领域,丰富服务形式,开展上门服务,延伸服务链条。
(四)加强中心队伍建设。乡镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质:一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;二要有熟练的业务技能,要“一专多能,一岗多责”。因此,抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后,一要强化宗旨教育,二要加强业务技能培训,三要做到一专多能,一岗多能。
(五)加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上,加强网络建设,完善办件管理系统、查询系统。认真学习借鉴外地运行模式,进一步完善便民服务中心的硬件、软件建设。
总之,我镇便民服务中心通过四年多来的运行,进一步转变了机关作风,方便群众办事,促进了农村经济发展和社会和谐稳定,取得了明显成效,但同先进单位相比还有一定差距,今后,我们将进一步加大工作力度,借鉴好的经济,真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工、招商引资的窗口工程,再塑安龙新形象。今年以来,市便民服务中心在市委、市政府的正确领导和各部门的大力支持下,依靠全体工作人员的共同努力,围绕服务主线,突出发展主题,按照审批提速、服务提质、形象提升、企业和群众满意度提高的目标,始终咬定“群众满意”这一标准,积极探索进行了审批机制的创新、内部管理的强化、服务手段的完善,努力把“中心”建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的“政府超市”,获得上级领导肯定和企业、群众好评。到12月25日,共办理各类事项件,收到表扬信56封,锦旗51面,服务对象现场评议满意率为98、8%,并被省政府推荐为“联合国公共服务程序质量改善奖”候选单位,被团中央命名为全国级“青年文明号”单位。
一、坚持改革创新,增强服务效能
作为全市三轮审批制度改革的重要牵头部门,“中心”今年通过探索创新,着力强化整体服务效能,把集中办事优势转化为集聚效能优势。
1、优化功能配置。按照“经常性、关联性、实效性”原则,进行窗口和服务事项调整,凡与企业创办、生产、经营密切相关的职能和关联度大的涉民审批事项纳入“中心”统一管理,优化“中心”平台的审批功能配置,对确实不能到位的职能调整出“中心”。新进“中心”事项52项,特别是工商局将全局行政许可、确权职能全部进入“中心”,新增抵押物登记、有限责任公司和非公司企业法人变更和注销、外资企业设立登记预审、广告经营许可等事项9项,工作人员从原来的6人增加到16人,大大方便了企业和群众。把建筑工程施工许可证办理前的图纸审查环节纳入“中心”,改变了企业来回跑的情况,现已办理7件。将三个街道的婚姻登记事项纳入“中心”,同时,与计生窗口人员、职能合理组合,又以公安窗口户籍证明事项相配套,提高了服务效能,也已办理198件。坚持实事求是原则,把确实不能到位又没有关联性的车管窗口调整出“中心”,划归交警大队bàn zhèng大厅办理,使之自成体系。根据工作量大小和事项性质,对窗口布局设置进行调整,将办事大厅划分为为民服务类、企业登记类、建设项目类、相关服务类四个功能区,既方便窗口工作人员相互联系协调,又方便企业群众办事。
2、创新审批方式。通过五项制度创新,实现审批服务的提速、提质,为群众和投资者提供更加优质高效的服务。一是登记备案制。对符合国家、省产业政策和投资导向,属国家和省鼓励类和允许发展类,按国家规定限额以下,不需要上报国家和省审批的工业项目实行登记管理,降低准入门槛。二是告知承诺制。按照“先上车后买票”的要求,对不涉及国家和人民生命财产安全 、重大污染的项目,其企业营业执照办理中实行16项审批前置后移,承诺补办,提高审批时效。卫生窗口自7月1日以来,实行卫生许可承诺即办制,改“先审后批”为“即受即诺即办”,简化许可环节,解决群众“来回跑”问题,并以告知承诺保证依法经营,以审验运行促进许可规范,群众满意度迅速提升。三是一审一核制。按照“领导放权、彻底授权、窗口有权”的要求,将一般事项授权给审查员审查、窗口负责人核准签发,减少办事环节,缩短办事周期,真正实行审批阵地的前移。三轮审改中进“中心”的175项审批事项,实行一审一核的146项,占进“中心”事项的83%。四是联审联办制。加大建设项目审批流程整合重组力度,设立建设项目受理窗口,对整个审批过程加强协调和监督,重点抓好集中踏勘、并联审批、综合验收环节,实行一窗受理、一次申报、一口收费(将建设项目审批中19项费用由项目受理窗口统一收取,实行一次估算、两次收缴,有关窗口在办理相关手续时不再另行收取费用)。项目受理窗口自7月20日运行以来,将项目选址、土地预审、环保、水保环节并联办理,至12月25日,已受理项目319只,办结305只,并对需要进行现场踏勘的65只项目组织了集中踏勘,对170只项目实行了一口收费,已收取相关费用1、74亿元,在全程跟踪基础上实行了全程协调、全程督查,切实加大了“中心”对整个审批流程的渗透、介入、整合力度。同时,加强项目代办员队伍建设,组织了2次代办员培训,着力提高代办员队伍素质和项目代办率,实现与“中心”一窗受理、全程服务运作模式有效对接。五是网上审批制。在完善“中心”局域网的基础上,完成了网上咨询、网上答复、网上监管、网上申报、网上审批、网上并联办理、网上协同办公的方案设计,目前已启动一期工程,搭建网上服务平台,开发信息发布、网上申报、网上咨询、网上查询和简单事项网上审批功能,并为构建“一站式”与“一网式”相结合的审批服务系统打下基础、探索经验。
3、探索配套改革。按照市委、市政府“深入研究、超前思考”要求,提前谋划与审批制度改革相关的一些工作,实现系统配套。一是提出清理规范各类年审年检事项的意见。建议在调查摸底基础上,对无法律法规依据的年检年审事项予以取消;对保留的年检年审事项,实行事项、程序、依据、申报资料、收费标准、年检时间“六公开”;对新设立的年检事项实行许可证制度;对可以联合年检的事项,集中时间、集中地点、集中办理,最大限度地方便企业群众。二是进行了证照合并的调研探索。针对一些事项管理部门多、发放证照多,交叉管理、重复管理现象普遍的.问题,拟在房地产权证办理、营运车辆证照办理、矿山管理证照办理和外出外来务工人员证照办理方面进行合并试点。三是进行乡镇便民服务站改革完善的调研,提出进一步健全三级联动机制的意见、建议。
二、推进规范建设,优化服务质量
1、加强针对性教育。加强党的十六大精神、“三个代表”重要思想,市委、市政府工作大局和发展战略的学习教育,强化广大工作人员大局意识、发展意识、服务意识。上半年,组织开展“学先进、创新业”主题教育活动,引导全体工作人员既充分珍惜“中心”来之不易的成就、经验,也清醒认识“中心”存在的问题、不足,先后组织有关人员赴山东、江苏、海盐、临安、诸暨、新昌等地行政服务中心考察,学习新的创造和好的经验。组织开展“学习、调研、创新”活动,要求工作人员就推进“中心”工作进行深入思考,寻求突破,科室、窗口共撰写研讨文章22篇,提出了不少富有创意的意见、建议。下半年,组织开展思想解放大讨论活动,以“举开放之旗、谋发展之要、立争先之志、强服务之本、鼓实干之劲、倡学习之风”为重点,邀请市委党校副校长叶方作“解放思想、实践三个代表”专题讲座;结合各科室、窗口工作实际,开展“解放思想大家谈”活动,撰写“解放思想转观念、凝聚合力强服务”的研讨文章21篇,并以此为题组织了演讲比赛;13位同志参加了演讲;开展了“群众评中心”活动,查找在思想观念、工作作风、服务质量、服务效率、服务水平方面存在的不足,切实整改落实。注重加强对“中心”工作人员“中心”运作模式、服务规范、文明意识的教育,对今年以来新进“中心”的37名工作人员进行培训、考试,27人考试成绩在90分以上,邀请省旅游培训中心叶建华老师开办形象建设讲座、倡导文明礼仪服务,推行“笑相迎、双手接、书面清、快速办”服务规程,营造亲切温馨的服务环境。
2、实施规范化管理。推行先进的管理理念和管理模式,引入iso9001国际标准质量管理认证体系,制订了质量手册、程序文件、作业指导书,组织了内审员培训,开展了内部审核和管理评审,按照iso标准规范运作,通过“过程方法”对行政审批的各个环节进行全程监测,保证审批行为的规范、高效进行,从而提供让社会和群众都满意的“公共产品”——审批服务。制定工作人员“爱岗敬业、团结协调,廉洁公正、文明礼貌,勤学善思、优质高效”24字行为守则,“不迟到早退、不擅离岗位、不串岗聊天、不吸烟看报、不与人争吵,不玩电脑游戏”六不工作纪律,倡导使用十字文明用语,并出台服务语言、服务态度、服务仪表、服务设施、服务质量等方面服务规范,从而把“中心”规范化管理提高到一个新的水平。重抓存在问题的整改,对群众反映的如何解决“两头跑”、“一口清”问题,如何进一步提高服务质量问题进行积极探索,逐一落实。
3、完善科学化机制。健全组织领导机制,建立行风建设、党风廉政建设、文明城市创建等领导小组和办公室,明确分管领导和责任人员;制订行风建设、党风廉政建设、文明城市创建、“解放大讨论”等实施意见,召开全体工作人员参加的行风建设、党风廉政建设及省级文明城市创建工作动员大会,并与3个科室、29个窗口鉴订责任状,层层落实行风建设、党风廉政建设目标责任制。注重抓党风带行风,抓机关带窗口,加强班子自身建设,认真执行党风廉政建设责任制,坚持民主集中制原则,每一次重大决策、重大事项、干部任免调动、大额度资金使用都经过集体讨论决定,开展诺廉、思廉、结对扶贫等活动;加强机关作风建设,建立完善了值班、学习、财务、车辆管理、咨询台服务等制度。完善内外监督机制,“中心”内设立评议台、评议箱和投诉电话 ,开展现场评议,接受和处理群众投诉,并建立群众投诉台帐制,及时落实整改,全年接受、处理群众投诉7件;开展督查科每日巡查、各窗口值周检查、业务科专项检查,进一步规范服务行为;深化政务公开工作,“三轮”审改后进“中心”审批事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准在、网站全面公开,并重新印制“中心”在窗口公开;调整充实行风监督员队伍,召开行风监督员座谈会,对“中心”工作进行监督评议;两次组织“中心”运作情况的问卷调查,共收回评议表79张和64张,征求到意见、建议39条,逐条进行分析落实。强化考核激励机制,根据窗口意见和工作实际,突出“群众满意”的基本标准,修订窗口服务考核意见和操作细则,实行每月零投诉考核评先,今年以来,共表彰红旗窗口47窗次(23个窗口获此荣誉),优质服务先进个人90人次,较好地发挥了考核杠杆的放大效应。加强与部门的联系,强化共同管理,把窗口考核情况报送给所在部门,并将各窗口每月考核情况包括得分情况、排名位次、加扣分依据发放到各窗口,使窗口明白改进方向。强化责任追究机制,制订出台了,并严格执行。
三、改进服务手段,提高服务品位
1、强化协调职能。利用部门集中办公的优势,发挥“中心”的协调作用,切实解决企业群众反映的实际问题。如按照“尊重历史、照顾各方、规范手续、解决问题”的原则,协调解决了广济苑6幢住户长期投诉的房产证、土地证补办问题;协调解决了因工程质监费提高带来的企业与建管部门的矛盾;对一些比较成熟的项目,通过协调实行先批后办、特事特办的“快车道”审批办法,既解决了企业难题,又加快了审批进程,实现了联审联批目标。
2、创新服务形式。深化咨询台服务制度,“中心”大厅咨询台值班人员为一些不懂办事程序或填写表格材料有困难的群众代书、代办有关事项,从4月份完善咨询台制度以来,至12月底接待服务对象各类咨询2250人次,代办、代书90余人次。推出上门服务行动,上门现场办理交通运输证、道路运输经营许可证、房产证、收养登记、身份证、房产证、土地证、审计验资、公证服务等6250余人次。实行预约登记服务,根据工作实际,对周日上班制度进行改革,除公安、房产、土管、农林四窗口照常值班外,其他窗口周日实行预约登记服务制,群众周日办事通过电话进行预约登记办理,既保证群众周日正常办事,又提高“中心”资源利用率。公安窗口从5月16日起开通了新生儿取名查询热线,市民只要拨打电话*****,即可查询新生儿所起的名字在全市范围内有无重复,拓展了服务功能。