二、统筹城乡发展
城乡差距日益缩小。年，全县城镇居民人均可支配收入18309元，增长12.9%；农村居民人均纯收入6907元，增长14.1%，快于城镇居收入增长1.2个百分点。近年来，农民人均纯收入一直保持着比城镇居民收入增长更快的势头。深入实施“低收入农户奔小康”工程，大力发展来料加业务，积极开展省、市、县三级结对帮扶工作，努力实现289个低收入农户集中村全覆盖。推进科技下乡，充分利用远程教育平，加强农民农业技术和劳动技能培训。下山移民步伐加完，城区幸福花苑已完成四期安置，街头、坦头、平桥等乡镇安置点建设。年完成下山移民560户2000人。
基本公共服务均等化深入推进。不断完善公共卫生事业，加快城乡社区公共卫生医疗服务网络建设，深入实施“农民健康工程”扎实推进新农合工作。政策性农业保险和政策性住房保险工作深入开展。教育投入力度加大。年全县学校基础设施建设共投入2500万元，新增建筑面积24730平方米。实施“社保扩面攻坚工程”，完善“五费合征”制度。社会保险覆盖面不断扩大，社会保障总覆盖率为80.26%。年全县年末从业人员31.47万人，同比增长0.1%，其中城镇从业人员3.98万人，同比增长13.1%。全年新增城镇就业岗位3520个，帮助1265名下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率控制在3.74%以内。因地制宜推进新农村建设，完成坦头水厂建设，加快60个村的饮用水改造工程，年新增饮水受益人口7.1万人。投入资金4800万元，全面实施城乡客运一体化改造。继续扩大农村公路建设成果，使更多的农民走上致富路。
“南北协作”工程初具规模。南部有资金、技术等优势，北部有土地资源、生态环境等长处。北部的、均居全省25个欠发达地区之列。年7月，市委作出实施南北协作工程决策，以拓展产业转移为主导，加快劳动力转移为根本，大力推进产业转移、劳动力转移、人口转移三大转移工程，建立三大协作经济区，落实三项保障措施，并保证每年落实合作资金3亿元以上，合作项目30个以上。作为协作经济区之一，为承接“南北协作”工程的招商引资项目，专门在的北大门—白鹤镇划出600多亩土地，作为南北工程一期工程专用基地。目前该基地已初具规模，600多亩可用地已全部用完，二期工程的规划已完成。