近年来，我国大中城市的机动车增长量持续走高，但道路建设永远滞后，城市交通拥堵就成了无以回避的难题。每到上下班高峰期，一方面是公交车站等车的市民望眼欲穿的眼神，一方面是车辆拥堵在路上难以挪动。因此，解决行路难，是一个十分重要的民生问题。
各地纷纷出台相关政策以期解决难题，如尾号限行、车牌拍卖、发展城市公共交通等，拥堵得以一定程度的缓解，却未得到根本解决。在北京、上海、南京等大城市，收取城市交通拥堵费成为近期解决交通问题的热点议题，目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥挤的目的，提高整个城市交通的运营效率。
这种运用经济手段、进行交通管理的做法最初来自于上世纪70年代的新加坡，它在交通拥挤时段对近600公顷控制区域内的道路使用者收取一定的费用，英国伦敦从2003年2月也开始采取类似的措施。
然而专家们认为，治堵有多种方式，收取拥堵费只是治堵政策之一，造成拥堵的原因也是方方面面的。很多城市拥堵，因为大量私家车出行，违章停车和行车不守交通法规，所以，我们的用车观念要变，宣传引导用车、出行观念最重要。
24. 概括造成城市交通拥堵的原因。（5分）
25. 根据材料，简要说明城市交通拥堵费的概念及其作用（4分）
26. 除收取交通拥堵费外，还有哪些解决城市交通拥堵的途径。（6分）
参考答案：
24.①机动车增长量持续走高；②道路建设滞后；③大量私家车出行；④违章停车和行车不守交通法规。（每点1分，答全四点5分）
25.城市交通拥堵费是指在交通拥挤时段对控制区域内道路使用者收取一定的费用（2分），目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥挤的目的，提高整个城市交通的运营效率（2分）。
26.尾号限行，车牌拍卖，发展城市公共交通（发展轻轨电车、地铁），提倡短途步行，推广自行车出行，增加自行车道或将机动车道改为自行车道，提倡拼车出行或拼车打的等。（每点1分，写满六点6分）