房地产税是十八届三中全会明确的改革任务,要加快房地产税立法,并适时推进改革,有关部门正在按照中央要求开展工作。
房地产税什么时候推?
事实上,从房地产税立法的角度来说,十八届三中全会正式首次提出,随后官方也多次表态进行房地产税立法。这一定程度上说明,房地产税立法的推进将使房产税的征收名正言顺,房地产市场调控将向经济手段、市场手段转变。
不过,实施房地产税的技术前提是不动产登记系统和全国住房信息联网的实现,另外涉及的就是房地产税立法问题。
同策咨询研究部总监张宏伟表示,建立不动产统一登记制度,加快房地产税立法并适时推进改革,对于当前房地产市场来讲,也就意味着今后最有可能直接推进的就是房地产税,而不是此前在上海、重庆试点的房产税。今后一揽子关于房地产税方面的税制改革的顶层设计有可能逐步推出,以逐步完善作为楼市长效调控机制三大体系(土地、财税和金融)之一的财税政策与措施。
张宏伟还表示,建立不动产统一登记制度,房地产税立法的完成,是房地产税顺利推进的基础条件,从官方公布的推进口径来看,上述两项工作可能会在2020年完成,但鉴于工作难度、利益博弈等前车之鉴,上述两项工作有可能会因为这些原因而延后2年-3年,这也就意味着,房地产税正式推进的时间点有可能是在2020年之后的两三年时间里,即可能在5年后正式实施。
去“投资化”是未来方向
另据同策咨询研究结果显示,到2020年,中国城镇居民家庭住房户均套数将达1 . 1套,这也就意味着中国房地产市场供求届时将基本平衡,楼市增量房增速将递减,房地产市场将进入存量房时代。张宏伟表示,此时地方政府再依靠土地财政收入过日子就会显得难上加难,但如果房地产税推出,坚持“去投资化”,未来房地产市场回归以自住属性为主,楼市便会回归到一个相对健康的发展轨道。同时,地方政府也能获得非常重要的一项税收来源。
而就具体征收对象来看,张大伟表示,预计会从新增量开始,这样政策落地的难度小。
更为值得关注的是,陈政高23日回答了关于房价到底会不会涨的问题。他说,不论是从环比还是从同比看,预计今年一季度房地产价格会继续趋于稳定。“尽管2017年房地产市场面临许多矛盾和问题,面临许多不确定的`因素,但我认为有利条件更多,我们有能力、有办法来保持房地产市场平稳健康的发展。”
征税能让房价大降吗
实际生活中的房价高低受多种因素影响,仅凭房地产税单一因素并不会起决定性作用。在当前卖方市场下,房地产税对于调控房价的作用不太明确,因此不能把调控房价的期望全部放在房地产税上面。
据了解,美国、英国、加拿大、德国等百余个国家都征收房地产税,税率平均在1 . 5%左右,以低于市场价的评估价为税基,隔几年会适度调整。从国内征税前景看,将来我国征收房地产税的税基和税率,将总体小于发达国家,对房价的冲击没那么大。因此,通过征收房地产税以期未来房价大幅下落是不现实的。
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