2017两会涉台政策解读

2020-04-27文学体裁

  第十二届全国人大五次会议上国务院总理李克强作2017年《政府工作报告》,循例谈到了对台工作。对照之下,除了是通常的表述之外,还强化了遏制「台独」的内容和语气,但同时又强调了做好两岸民间尤其是台湾青年的交流工作。

  两相对比,2017年的《政府工作报告》,虽然全文有所精简缩减,但其中有关对台政策方面内容却有所增加。文章内容摘编如下:

  文章指出,实际上,在2016年的《政府工作报告》中的对台工作任务,表述为「我们要继续坚持对台工作大政方针,坚持‘九二共识’政治基础,坚决反对‘台独’分裂活动,维护国家主权和领土完整,维护两岸关係和平发展和台海和平稳定。推进两岸经济融合发展。促进两岸文教、科技等领域交流,加强两岸基层和青年交流。我们将秉持‘两岸一家亲’理念,同台湾同胞共担民族大义,共享发展机遇,携手构建两岸命运共同体。」

  而2017年《政府工作报告》的对台工作任务则表述为:「我们要深入贯彻对台工作大政方针,坚持一个中国塬则,维护‘九二共识’共同政治基础,维护国家主权和领土完整,维护两岸关係和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制‘台独’分裂活动,绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。要持续推进两岸经济社会融合发展,为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义,坚定不移推动祖国和平统一进程,共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。」

  相比之下,两份报告都提到「九二共识」、「坚决反对‘台独’」、「两岸关係和平发展和台海和平稳定」。但2017年报告则对「台独」增加「遏制」二字,并简要增了习近平主席去年十一月在纪念孙中山先生诞辰150週年大会上曾发表的「我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!」。并新增了「坚定不移推动祖国和平统一进程,共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天」。此外,2016年报告中的「促进两岸文教、科技等领域交流,加强两岸基层和青年交流」字眼,在2017年报告中则改写为「为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利」。

  文章认为,这当然是针对当前台湾局势而作出的调整。蔡英文上台后,一直没有交出及格的答卷,继续拒绝承认「九二共识」及其「两岸同属一个中国」的核心内涵,但却又摆出「不挑衅,不刺激」的「维持现状」姿态。但是,她却又容许、纵容以至是有可能指挥其手下,进行系列的「去中国化」「台独」分裂活动,而且越演越烈,最近还以所谓「去蒋化」来割裂台湾与中国大陆相联络的重要政治脐带。这种「柔性‘台独’」行为,虽然不象陈水扁的做法那么明火执仗、明目张胆,但却更为阴险毒辣,因为陈水扁的行径是任何人都能一眼就知道是「台独」,因而容易引发人们的警觉和反对;而蔡当局的「柔性‘台独’」却带有极大的`欺骗性,迷惑了许多人包括国际社会。因此,李克强总理就将反对「台独」的基调升级,在通例性的「反对」的基础上,增加了具有强烈动感的「遏制」二字,加强了语气和行动决心。

  李克强总理在报告中提出的三个「任何」,使用这种排比修辞,当然是从宏观上加强气势,高屋建瓴;而在具体操作上,也是筑起反对和遏制「台独」的钢铁长城。其中「任何人」相对于习近平主席的「任何人、任何组织、任何政党」,当然首先就是台湾地区掌政的民进党,但也包括其他「台独」组织和政党。「任何形式」是指各种手段,既包括直接宣佈「独立建国」的「刚性‘台独’」,也包括「去中国化」的「柔性‘台独’」,此外还包括「公投自决」等形形色色的「台独」。「任何名义」,既是指「台湾共和国」,也包括去掉「一中内涵」的「中华民国」。

  因此,今年的报告在往年也强调「九二共识」的基础上,特别重提「坚持一个中国塬则」。这可能也与时势有关。「九二共识」的核心内涵是两岸均坚持「一个中国」塬则,不让蔡英文有任何幻想。

  实际上,蔡英文现在就仍抱有幻想,以为在中共「十九大」前,会有「两岸新模式」。或许,她是以为,现在中共要集中精力打贪,为召开「十九大」而清除一切组织障碍和政治障碍,而无暇处理台湾事务,因此必须耐心等待,未来可能会有较为灵活温和的处理。

  不排除对台政策会有更灵活的做法。但基本塬则却不能放弃。「一个中国」塬则必须坚持,这是「软硬」两手同时并举。与「硬的更硬」相对应的是,在民间交流方面则是「软的更软」,在「要持续推进两岸经济社会融合发展」的同时,提出了「为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利」。

  这就是面对台湾现实社会的实事求是之举,具有很强的针对性和适应性。现在台湾地区由于陷于政党恶斗,导致经济低迷,学生毕业即失业,即使是找到工作薪资也很低,十分苦闷。而大陆方面则是另一种样态,到处充满机会。因此,为台湾青年提供好的就业机会,不但是为了帮助他们寻求出路,而且更是为了推进两岸青年的感情交融,消除部分青年人的「天然独」意识。这就是灵活的手法,主要是体现在民间交流方面。而且可能还将会有更多惠泽台湾同胞的新政策新措施出台,让台湾民众更方便地到大陆旅行、探亲、工作、就读和居留,加深「两岸一家亲」的情感,并享受较好的生活。但在官方交往方面,一定要坚持「一个中国」塬则。

  而新的惠泽台湾民众的政策措施推出,并不等于是蔡英文期待的「两岸新模式」。当然,倘蔡英文幡然觉悟,宣佈放弃「台独党纲」,承认「九二共识」,那就果真会有「两岸新模式」出现。

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