连续多日,雾霾遮天蔽日,世界混沌一片,人们集体咳嗽,集体闭户,集体用口罩遮住了黄色的脸。人们焦急地等待着雾霾散去,也有人说,我们还被要雾霾深深地惩罚三十年。当然,有人收拾好行李和家什,要主动离开雾霾,去别处寻找清新的空气,透明的阳光。这个世界看上去似乎树倒猢狲散,树还没有倒下,猢狲就已经开始散伙了。
必须承认一个事实,人类面对经济事务,并不能体现一种完美的智慧,一个客观的经济史事实是,伴随着一个国家经济的发展,环境污染必然如影随形。无论是英国还是美国,无论是日本还是韩国,都曾经被雾霾问题深深缠绕。你可以说这是人类的愚蠢,也可以说是发展的代价。这种问题发展到今天,尤其醒目,当年那些首先开启工业革命浪潮的国家,如今已经是山清水秀,而类似于中国这样的后发国家,却在落后别人200多年的历史时段里,以一种发展经济的姿态与雾霾相遇。
这就是摆在我们面前的问题,关于雾霾,人们所谈论的,不是它的形成,而是它的消失谈论怎么消除它,没有人喜欢雾霾,人们深恶痛绝,却不认为自己也是雾霾的制造者和既得利益者之一。
事实上,第一,人类社会不是只有中国人第一次遇到如此深重的雾霾;第二,所谓雾霾,事实上存在着一部雾霾史;第三,任何一个有志于发展工业经济和城市经济的国家或者地区,都曾经或者正在遭受雾霾的惩罚;第四,中国人或者说北京人,肯定不是最后遭受雾霾惩罚的人,但在人类工业革命兴起200多年之后,中国人的确是比较晚近才直面雾霾问题;第五,关于雾霾,中国人依然没有经验,像过去面对所有的新生事物一样,中国人依然会选择坐井观天,不愿意思考,不愿意开放,不愿意学习。
鉴于此,让我们说说雾霾的历史,或者雾霾可能带给我们的后果吧。
第一个后果,是雾霾一定会导致很多人死去。或者让很多人深陷疾病的痛苦之中。
说说伦敦吧。英国或者伦敦,毫无疑问是工业革命兴起最早,也是最先受益的地方。历史作证,1950年代以前,伦敦在大约100年间,至少出现过10次大规模的.雾霾事件。而1952年则是雾霾的高潮年代。
那是1952年12月5日至12月10日之间,高气压覆盖英国全境,伦敦冷得刺骨,大雾遮盖了城市,也遮盖了路上的行人。市民们普遍选择躲在家里,用煤炭烧火取暖。街上正流行着一种叫做内燃机的动力巴士,大量的汽车在地面上缓慢爬行,排气管里正在突突突地冒着尾气。至于给城市提供暖气的火力发电厂,还有专门生产内燃机车的工厂每天都排放的产生的二氧化硫,在伦敦上空抱成一团,像一张巨大的锅盖,笼罩着伦敦,笼罩着英国。
科学家记录下了这样的场景:
“污染物遂浓缩形成为值数仅为pH2的强酸性、高浓度的硫酸雾。亚硫酸气体的正常峰值浓度为 0.1 ppm 至0.7 ppm,悬浮颗粒的正常值为 0.2 mg/m3 至 1.7 mg/m3 ,超出即属异常。”
这大概是比较早的关于空气pm2.5的数据记录了。伦敦雾霾之重,一开始和我们今天的境况一模一样。司机连前方不远的车辆行人都见不到,工业区、港口区更是严重至极。建筑物内亦有烟雾侵入,演艺场馆和美术馆以“观众看不见舞台”的理由,停止演出或展览。诸多民宅烟雾进入,人人眼痛、鼻痛、咳嗽不止。医院收治了大量支气管炎、支气管肺炎、心脏病的患者。
而接下来的数据可谓惊心动魄。伦敦雾霾期间,这个城市死亡4000余人。诸多老人和儿童为慢性病患者,在其后数周间,8000余人死亡,合计死者数达人以上。
伦敦雾霾因此成为人类工业史上罕见的大惨案。
再看看日本。
相比英国人的工业革命进程,日本晚了很多年,明治维新时代,日本人曾经一度完全学习英国,但军国主义的兴起,让日本人的工业发展中断。二战之后,日本人重新全面启动工业技术的建设,因此相应的环境污染也随之而来。最值得陈述的污染事件,是四日市哮喘。这是一个持续了大约12年的集体疾病,1960年到1972年间,三重县四日市因大气污染,引发了几乎包括所有市民在内的哮喘疾病,并由此成为日本四大公害病之一,直接或者间接因为哮喘病而死去的人,也在人左右。
和伦敦的雾霾灾难一样,日本雾霾的祸首,依然是企业排放出的硫氧化物(SOx)。而冬季依然是日本雾霾高发的季节。就像此时此刻,北京的冬季,遮天蔽日的雾霾一样。
第二个后果,是整个社会舆论和民众诉求,逼着政府必须全力解决雾霾问题。
以历史的经验看,几乎所有的民主国家政府,最后都无一例外选择了放弃非理性、高污染的工业发展,尽快解决雾霾问题。雾霾由此成为这些国家调整产业结构,推动工业技术转型的契机。比如英国政府在1950年代接连出台多项燃料使用规范,制定禁止工厂排放的基准,1954年,英国政府退出“伦敦城”(Cityof London Various Powers Act 1954),1956年退出“大气净化法”(Clean AirAct)。
英国的确因为这样的政策改良,走出了雾霾的陷阱。日本也差不多花了30年的时间,真正走出了雾霾污染的深渊。韩国也是,韩国的经济起步,比日本更晚,80年代初期工业经济开始大面积起飞,但随之而来的空气污染,河流污染、森林污染十分严重。不过随着韩国政府的民主化过程,政府勇敢地承担起治理污染的责任,而没有把污染问题推给民众,推给企业。今天去过韩国的人们应该知道,那里的空气比我们干净多了,河流也比我们这里清澈多了。
这一切,都是一个过程。所以我们的观点非常清晰,环境污染问题,一直是人类社会发展的负面代价,每个国家都遭遇过,但有的国家选择了治理与更新,有的国家却深陷污染之中。比如拉美的一些国家,如墨西哥、巴西、秘鲁和智利,当空气污染和河流污染问题出现之后,这些国家的政府把问题的深层逻辑指向了企业的过度竞争,指向了富裕阶层的为富不仁,政府没有在产业结构和技术更新的层面致力于更加有可持续发展的法律建设。
由此,司空见惯的环境污染问题,引发了铺天盖地的社会问题,有的地方甚至造成了现代化发展的中断。其中一个醒目的现象是,政府试图通过阻止人们向城市的自由流动,阻止城市化的进程来缓解空气污染和水污染,这直接导致了市场经济的失序。我们很遗憾地看到,今天中国的情况,似乎也呈现出这样令人不安的轨迹,政府试图控制大城市的发展,以城市环境和人口素质为理由,剥夺一部分走向市民化的机会与可能性。这样的方法,不仅会阻断中国的现代化进程,而且会带来一系列社会矛盾。而更直接的负面效应是,政府将不会真正解决空气污染问题,政府只会一而再,再而三地将如此严重的问题持续拖后。
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