在发生什么重大事件的时候，国家政府机关给有关单位、集体、个人发出公开信。 在重大的节日来临的时候，政府机关、上级机关给全国人民、下级机关发出公开信。 有什么重要的纪念活动时，领导机关或群众团体发给有关单位或个人的公开信。 针对社会上出现的某些问题或现象，领导机关、群众团体、个人给有关单位发公开信。 在不明确具体的收信对象究竟是谁的时候发布公开信。
范文
选民朋友们：
按照**区委、区政府的统一部署，6月份，我镇将进行第五次村委会换届选举。农民群众直接选举村委会，实行村民自治，扩大农村基层民主，是我们党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的具体实践，是社会主义政治文明建设的重要组成部分，各村选民能否通过选举选出合适的当家人，关系到各村的经济发展和社会稳定，关系到广大农民致富达小康的步伐能否进一步加快。因此，广大选民朋友一定要高度重视、正确对待这次换届选举，本着对村内今后的发展负责，对自己和乡亲们的未来负责的态度，认真选好各自的当家人，为各村今后加快发展奠定组织基础。
首先，大家要认真酝酿讨论，做好候选人的推荐工作。作为候选人，要求做到：能认真贯彻落实党在农村的各项路线、方针、政策，认真履行纳税等法定义务，不参与赌博等其它危害社会的活动，身体健康，具有一定的经济头脑和处理基层矛盾的能力，能带头致富，带领群众致富，热心于农村工作，为人公道、正派等。在推荐候选人时，广大选民要怀有公心，不能因一己私利或个人恩怨而将合适人选排斥在候选人范围之外，而要将是否有利于本村发展，是否有利于广大村民的共同利益作为推荐候选人的唯一标准。
其次，要落实好“一人兼”。经过前一段时间的摸底调查，我们发现，大部分村的大部分群众认为“一人兼”可以精减村级效能，提高村两委会办事效率，减轻农民负担，可以使两委会的步调一致，提高其协同作战的能力，提出实行“一人兼”的建议。在下一步的选举中，镇选举工作领导小组将根据各村的摸底情况，遵照群众意愿，在条件成熟的村推行“一人兼”，希望广大选民很好地配合镇选举工作领导小组的工作，把顺利实现“一人兼”作为选举的出发点和落脚点，认真搞好选举，真正把哪些靠的注有本事、懂经济、会管理、公道正派、热心为民的党员选出村委会班子，推荐到支部，从而实现支部书记和村委会主任一人兼的目标。
选民朋友们，请珍惜并正确行使好法律赋予你们的神圣权利，以对村级发展和广大群众的生产生活水平提高的主人翁责任感，投下庄严的一票，选好带头人，为本村的发展，为广大农民致富达小康打好基础。