质量强县材料汇报
一、强化组织领导、落实责任，广泛宣传
坚持"三个到位"，即组织领导到位、责任落实到位、宣传引导到位。2006年7月成立了质量兴县工作领导小组，由县长许红同志亲自挂帅担任组长，3位副县长任副组长，县府办、质监局、发改局、农业局、环保局等十二个部门为成员单位，办公室设在县质监局，负责全县质量兴县活动的组织和领导。制定了《始兴县质量兴县工作计划》和《始兴县质量兴县工作目标》。各乡镇也都相应成立了领导小组和专门的办事机构。在县长亲自主持下，于2006年8月召开了始兴县质量兴县工作会议，决定开展质量兴县活动，并下发了《关于印发始兴县开展质量兴县活动实施意见的通知》(始府办[2006]43号)。明确了质量兴县工作的主要目标、实施步骤以及主要措施，落实了各成员单位的主要责任。各乡镇随后也结合辖区实际制定了《开展质量兴县活动实施方案》。此后每年，也均制定当年工作计划及工作目标。形成了较完善的"质量兴县"、"质量兴镇"的组织机构体系。
市县联动，共促质量兴县工作。经过反复搓商，今年7月，我县与市质监局共同签署了《关于实施以质取胜战略促进始兴县域经济发展合作备忘录》，旨在推动双方在开展质量兴县活动、实施名牌带动战略、推动硬笔研发制造工业园建设、申报国家地理标志产品保护、促进农业标准化、推动企业发展和民生建设等7个方面开展更广泛的合作，促进始兴经济社会快速健康协调可持续发展。
营造质量兴县的浓烈氛围，突出抓好二方面：一抓舆论引导。充分利用县电视台、政府网等传媒及时播报质量兴县工作动态。特别是在产品质量和食品安全专项整治期间，县广播电视台先后30余次跟踪报道了我县专项整治的工作情况，每天还在黄金时段增播了3条/次公益广告。活动中累计发放各类宣传资料2.1万份，悬挂横幅35条，制作宣传栏11块，发放宣传光盘125张，出动宣传车辆15台次，发送短信3000条，宣传折页650份，宣传画800多份，宣传卡1000多份，宣传手册500多份，整治办也编发了《产品质量和食品安全专项整治工作简报》七期;结合"3.15"、质量月、标准化日，计量日等活动，在县城和集市乡镇开展现场咨询活动，并于06年9月举办了一场专题"质量兴县"宣传文艺晚会，质量兴县活动深入人心、家喻户晓。二抓业务培训。近年来，我县共举办27次质量业务培训班，培训企业员工1280人次。企业质量意识明显提高。
二、"质量兴企"活动不断深入
注重把好"源头"质量关，全县产品质量的总体水平得到提高。
县质量兴县领导小组根据《关于印发始兴县开展质量兴县活动实施意见的通知》(始府办[2006]43号)要求，进一步明确了成员单位职责及质量工作目标。根据省市质量工作要点，县质监局经全面普查建立了企业动态管理质量档案，有的放矢地开展集中培训和上门服务。对全县68家生产企业上门指导服务250家次，开办培训班12个，培训质量管理人员600人次。巡查食品企业742家/次，以监督抽查、定期检查和随时抽查为手段，不断规范企业生产行为，提高了企业的质量意识和质量管理水平。
深入开展产品质量和食品安全专项整治。2007年，2008年，我县按照国务院统一部署，深入开展全县产品质量和食品安全专项整治。相继出台《始兴县产品质量和食品安全专项整治工作实施方案》(始府办[2007]49号)、《始兴县关于进一步加强食品生产加工业整顿工作意见》(始府办[2007]46号)、《始兴县食品安全专项整治工作方案》(始府办[2006]36号)等相关文件，县政府与相关监管部门签订《食品质量安全责任书》，各职能部门分别成立了专项整治领导小组。我县对食品生产经营企业进行普查整治，建立网络，实行动态监管。出动执法人员2458人次，检查企业1769家次，立案34宗，涉案货值9.93万元，取缔无证照生产、经营单位16家，捣毁地下食品生产加工窝点8个，依法销毁发霉、变质的中药材、中药饮片一批。经过整治，全县产品质量水平有了大幅的提升;出现了北山泉水业、九龄宰相粉、胜意酱园、古塘实业公司等一批较有实力的食品加工企业。
开展质量兴县活动以来，全县对251家企业产品共抽样检验863 批次，合格773批次，合格率89.57%(较06年提高19.57个百分点)。全县已有7家企业通过了ISO9000质量管理体系认证，9家企业9个产品采用了国际标准和国外先进标准，11家企业通过计量保证体系确认，2家企业取得了计量C标志。3家企业取得了工业产品生产许可证3张，食品生产许可证获证企业由2006年3家3张证书增加到16家20张证书，国家强制性认证从0增加到5家26张证书。
三、 "质量兴业"，大力推进品牌战略
以质量为依托，以市场需求为目标，大力推进品牌战略。
一是提升优势产业开发品牌。全县按照"构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目"的思路，围绕"一笔、一车、一木"做文章，即是建立国家制笔研发制造基地、打造世界著名合金车模生产基地、林产化工制造基地，现已初步形成了以东莞石龙(始兴)产业园为龙头的"一园多片区"格局。积极谋划创建国家级文具产品质量检测中心，为中国制笔研发制造基地提供技术支撑。组织罗坝镇成功申报蚕桑专业镇建设项目，实现了零的突破。
二是发展特色农业创建品牌。先后培育了大果枇杷、东魁杨梅、老朋友辣椒酱、澄江黄酒、"冠军菜"等农产品品牌，其中东魁杨梅，豆苗、油麦菜、生菜等13个品种蔬菜产品获得了国家绿色食品标志认证。全县已实施标准要求的无公害农产品品种8个，建立绿色食品基地2个，无公害农业生产基地6个，新申报农业标准化示范区3个，农业标准化项目1个，全面带动农户进行标准化和产业化经营。建设国际型烤烟、蚕桑2个国家级农业标准化示范区，大果枇杷、油桐2个省级示范区，发布农业地方标准7项。全县农业产业化、社会化程度得到增强。农业部门对全县主要农产品204批4080个样品实施检测，合格率达98.6%。农业经济效益随着产业结构调整和优质农产品价格明显提高。
大力推进"清化粉"国家地理标志产品保护申报工作。县质监局对清化粉市场进行了多次专项检查。清化粉市场秩序逐步规范，生产数量逐年增加，清化粉国家地理标志产品保护申报目前已通过省级审核，正等待质检总局审核受理公告、评审发证。
三是跟进配套工作树立品牌。全面推行旅游行业国家标准和行业标准，推进我县旅游业与国际接轨，加大东湖坪、车八岭自然保护区、满堂客家大围和铜钟寨等旅游景点基础设施的.投入和建设，用优质服务全力打造诚信旅游品牌，建设旅游强县。06年以来，全县已竣工交付使用工程110项，验收合格工作110项，工程合格率100%，单位工程一次交验110项，合格110项，合格率100%;在建工程24家，全部实行工程质量监理制，监理率100%。原被列入国控、省控重点污染源2个，经节能减排整治，验收合格;饮用水源水质检测达标率100%，城市环境空气、噪声、地表水环境质量达到区域功能标准。罗坝镇、城南镇两个乡镇被命名为"广东省生态示范镇"。我县也被命名为"国家生态示范区"。
引导和鼓励建滔积层板、万达工业、比美高有限公司等9家企业采用国际标准和国外先进标准;09年推动富溢锅炉制造有限公司创建标准化良好行为企业，提升产品品质和档次。提高企业国际竞争力。
四是与落实打假责任制有机结合，寓监督于服务中保护品牌。按照质量兴县总体目标，整顿和规范市场经济秩序，落实打假工作目标责任制。县域经济秩序进一步规范。
三、"质量兴县"工作中存在的问题
在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，我县的质量工作总体水平还存在着一定的差距。主要有：质量管理还有薄弱环节，监管压力仍然很大。我县工业基础条件落后，大部分企业生产规模小、科技含量低、产品档次低，工业化水平、城市化水平和城乡居民收入偏低，经济总量小，部分企业质量意识不强、法制观念不高，还没有走上质量效益型的发展道路。一些窗口行业服务质量波动较大，有些工程及产品仍有安全与质量问题。还没有名牌产品和驰名商标，市场竞争力不强，没有国家级质检机构作依托，质检水平落后。工作机制尚待健全，工作合力需进一步形成。长效机制不够完善。这些问题制约着我县质量兴县各项工作的开展。
四、下一步质量兴县工作的设想
牢固树立科学发展观，继续实施"质量兴县"战略。
(一)、紧紧围绕优势产业推进"质量兴县"战略。按照质量兴县工作计划以及我县与市质监局共同签署的《关于实施以质取胜战略促进始兴县域经济发展合作备忘录》的要求，强化细化措施，针对薄弱环节，加强领导，狠抓落实。
(二)、紧紧围绕行业管理推进"质量兴县"战略。帮助企业从提高产品质量，培育和创建名牌，提高企业经济效益，让企业在质量兴县工作中真正得到实惠。鼓励和支持企业采用国际和国外先进标准组织生产，学习先进管理经验，推行质量管理体系ISO9001、环境管理体ISO14001、HACCP和绿色食品、无公害农产品认证;促进企业提高质量管理能力，打造一流的企业。发挥典型引路、示范作用，加大宣传力度。建立质量监管长效机制。
(三)、大力实施品牌战略。高度重视产品质量和科技投入，鼓励引导科技创新，坚持扶优限劣、奖优罚劣，全面提升我县各类产品的技术含量和质量，力争名牌有零的突破。
质量兴县是一项长期性、系统性的社会工作，今后我们将以更昂扬的斗志，更加奋发的精神，更有力的行动，狠抓质量兴县的每一环节，争取以更大的成绩向市委市政府和全县人民交一份满意的答卷。
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