××县烟草专卖局以科学发展观为指导,以不断提升对卷烟市场监管服务能力为目标,根据工作实际重点抓好“三个转变”,积极建设服务型执法队伍,树立良好的社会形象。
一是由管理型向服务型转变。倡导人性化管理,要求专卖人员增强服务意识,加强与业务部门的信息沟通,针对零售客户的经营状况及时提出合理化建议;加大对专卖法律法规、调包注意事项等宣传力度,引导零售客户守法经营,提高自我防范能力;开展对零售户的消防安全知识宣传,努力为零售户提供全面的服务,特别是针对老弱病残等弱势群体,开通上门服务通道,为其提供最大的便捷。
二是由常规检查向主动管网理转变。要求专卖人员在市场检查或办案过程中身着统一工作服,做到亮证检查,强化责任意识,规范办案程序,文明执法,秉公办案。同时前移监管阵线,与纳入重点监管对象的零售户签定了《卷烟零售户承诺书》,定期组织开展零售户培训,切实提高了零售户对专卖法律法规的学习能力。
三是由刚性执法向柔性执法转变。科学调整人员分配和检查时间,实行夜间和周末错时工作制,并创新零售户监管方法,给每名零售户对应制作了“卷烟客户信息卡”装订成册,确保人证相符,便于交叉管理,提高了市场监管和服务效率。将许可证的合理布局、卷烟代订代购等专卖管理工作纳入监督考核,保障零售户的合法权益。