为进一步提高全民的道德素质，提升全社会文明程度，在全县营造“热爱、建设”的浓厚氛围，形成讲文明、改陋习、知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚，着力建设诚信、文明、和谐，增强三省交界区域中等城市建设的软实力，县文明委决定在全县开展“破除陋习、崇尚文明、构建和谐”主题活动，“破除陋习、崇尚文明、构建和谐”方案。具体实施方案如下：
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，以在全县形成讲文明、知荣辱、促和谐的社会风尚为主线，以改正陋习、倡导文明为重点，以促进社会风气不断改善为目标，进一步加强对公民的社会公德、职业道德、法律法规教育，整体提高全民的文明素质和城市文明程度，实现以文明促进和谐建设，以和谐加快中等城市步伐。
二、活动内容
开展“破除陋习、崇尚文明、构建和谐”主题活动是践行科学发展观，推进社会主义和谐社会建设的具体实践，要以开展各种形式的群众性精神文明创建活动作为重要载体，扎实开展五项实践活动，推动主题活动的深入开展。
1、开展“讲政治、强学习、提素质”公民素质提升活动
要坚持机关、社会、学校教育相结合的原则，以行政事业单位为重点，开展理论政策、县情县状、法律法规的学习，提高理论政策水平，增强驾驭工作的能力；以农村、社区为重点，通过开办“农民夜校”、“市民学校”，开展送政策、送理论、送文化、送法律、送科技等，加强对广大群众的教育引导；以学校为重点，加强德育教育、爱县教育，大力弘扬社会主义核心价值体系，教育青少年从小养成讲文明、知荣辱，讲奉献、知感恩的优良品质。
2、开展“讲文明、改陋习、树新风”精神文明实践活动
要广泛开展“十万市民学礼仪”系列活动，编写礼仪读本，举办礼仪竞赛，开展礼仪示范，普及礼仪知识；要开展“文明驾车”、“文明出行”、“文明旅游”、“文明观演”等主题活动，引导市民养成遵守交通规则、旅游公约和文明观演的良好风范；深入推进“文明单位”、“文明示范窗口”、“文明风景旅游区”等创建活动，大力推进职业道德建设，提升行业服务水平；要大力推动《全民科学素质行动计划纲要》的落实，强化市民的节约资源、保护生态、健康生活、合理消费等意识，在全社会形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式；深开展法制宣传进机关、进校园、进企业、进社区，通过展演、讲座、知识竞赛、文艺创作等形式普及法律知识，提高全民法制观念。
3、开展“讲奉献、乐互助、同进步”志愿者在行动活动
以中小学校教师志愿者为主，组织中小学生到县内各敬老院、独居老人家中与他们谈心、娱乐，帮助做家务，引导广大未成年人从小养成敬老助老的传统美德；以县卫生系统志愿者为主，大力发扬“理解、尊重、关心、帮助”的助残精神，为残疾人及家庭开展医疗保健、心理咨询和日常生活照料等方面服务；以县直机关志愿者为主，开展向困难群众、困难家庭捐款捐物、结对助学和送岗位、送信息、送技术志愿服务，建立长期的扶贫对子，为困难群体排忧解难；以热心未成年人教育的各界志愿者为主，开展心理健康辅导、教育、关爱等志愿服务，关心未成年人学习、生活，促其健康成长；以城乡文明生态创建，城镇建设三年上水平活动为载体，确定每月12、24日为志愿者集中行动日，组织全县各类志愿者，擦洗公交站牌、广告牌等公用设施，清除小广告，维护绿地草坪，规划方案《“破除陋习、崇尚文明、构建和谐”方案》。
4、开展“讲信誉、树形象、促和谐”诚信建设活动
在全县行政事业单位开展“政务阳光工程”，进一步提高公信力，以政务诚信带动社会诚信，以良好的党风政风促进社会风气的好转。在经济领域开展“文明诚信服务”、“百城万店无假货”活动，开展“文明诚信服务示范街”、“购物满意一条街”创建，增强企业诚信意识，形成以诚实守信为荣、以见利忘义为耻的氛围。要继续抓实抓好“诚信市民”、“诚信农民”建档立案工作，努力做到人人都是诚信之人，时时都是诚信之机，处处都是诚信之所。在全县窗口服务行业开展“优化管理，提升服务”活动，着力解决窗口行业突出的顽症陋习、老百姓反映强烈的突出问题和窗口服务中的薄弱环节，树立窗口服务形象。
5、开展“讲大局、抓落实、谋发展”解难题办实事活动
要以全县发展的大局为重，结合“机关作风建设年”活动，大力推行“一线工作法”、“便民服务”、“一条龙”服务、“一站式”服务、“首办责任制”等，切实转变工作作风，树立良好的政务环境；要继续开展全民“经济发展大讨论”，组织开展“为建设中等城市添光彩”演讲比赛、“建设中等城市我行动”征文活动，推进全民创业，全民参与三省交界区域中等城市建设；要深入查找有碍社会文明、有碍社会和谐、有碍经济发展的突出问题，加大各种矛盾隐患排查力度，采取切实可行措施加以解决，着力打造幸福民生，构建文明和谐稳定的发展环境。
三、实施步骤
本次主题活动分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动，全面启动。从现在起至3月底。3月中旬，组织开展大开型“破除陋习、崇尚文明、构建和谐”主题活动启动仪式，组织各单位、志愿者开展签名。各乡镇、各单位和新闻宣传部门要广泛宣传，全面动员，深入宣传“破除陋习、崇尚文明、构建和谐” 主题活动的重要意义、指导思想和具体安排，动员全县广大干部群众积极参与、人人皆知。
第二阶段：学习教育，提高素质。从4月1日起至5月底。各单位要强化干部职工的政策理论、法律法规、现情县状教育，着力开展“读党报、看好书”活动，提高干部群众的素质。要切实通过“农民夜校”、“市民学校”和开展多种形式的文化活动，进一步加强对群众的教育引导。
第三阶段：主题实践，全面推进。从6月1日起至10月底。围绕活动主题，通过开展丰富多彩的创建活动，深入推进主题实践活动的开展，并对实施过程中所取得的成果进行评估，力求取得实效。
第四阶段：评创提升，总结提高。从11月1日起至12月底。在全县各机关事业单位中开展争创“群众满意机关”竞赛活动，在全县各行业开展“文明和谐行业”创建竞赛活动，以提高政府执行力、公信力和人民群众满意率；组织在全县开展“文明市民”和“和谐家庭”评选活动，在全县兴起争做文明市民，争创和谐家庭的热潮，打造文明、健康、向上的生活方式，营造平等、和睦、友爱家庭关系
四、工作要求
1、高度重视，加强领导
各级各部门要高度重视、加强领导、精心组织、全面推进，把开展“破除陋习、崇尚文明、构建和谐”主题活动作为当前的重要工作来抓，动员各方面力量共同推进主题活动。县文明办要切实加强对主题活动的组织协调，形成协调一致、相互促进的良好局面。
2、精心组织，注重实效
坚持正面引导、贴近群众，重在基层、广泛发动的原则，进一步增强活动的吸引力、感染力和实效性。有关部门要根据目标进行任务和责任分解，坚持做到“五个有”：有活动载体、有活动内容、有服务承诺、有学习笔记、有个人岗位承诺。
3、拓展渠道、营造氛围
新闻宣传部门要采取多种形式，加强宣传造势，广泛宣传主题活动的重要意义、活动开展情况，营造浓厚的氛围，把全县人民的思想和行动凝聚到建设三省交界区域中等城市的伟大事业上。一是电台、电视台、《时讯》要开辟“破除陋习、崇尚文明、构建和谐”主题活动专栏、专版，引深主题活动；二是开展典型人物宣传活动，通过典型人物风采的展示，增强典型的影响力和感召力。
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