201x年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好今年的工作，责任更加重大，意义更加深远。
今年全市水利工作的指导思想是：以党的十八大和省委、市委经济工作会议精神为指针，围绕市委、市政府建设“现代常德，幸福家园”的总体要求，以建设“三型机关”总揽工作全局，不断巩固“文明机关”创建成果，全面开展创先争优，进一步改进作风，强化管理，加快推进全市水利改革发展步伐，确保各项工作再创佳绩，再上台阶。
今年全市水利工作的主要目标是：争取国投水利投资13亿元以上，解决52万农村人口饮水不安全问题，完成254座水库除险加固、5处大型灌区续建配套、14处中小河流治理、6处大型灌溉排水泵站改造、23处小型农田水利、10处蓄洪垸建设等主要工程；防汛抗旱工作，遇设计标准内洪水，确保不溃一堤一垸，不垮一库一坝，山洪灾害不发生群死群伤；遇严重干旱，城乡基本用水有保障。围绕上述工作目标，我们要突出做好以下十个方面的工作。
1、突出抓好防汛抗旱。
防汛抗旱保安是水利部门首当其冲、义不容辞的职责，我们要把此项工作放在第一位，努力夺取今年防汛抗旱的全面胜利。一是思想上务必高度重视。我市特殊的地理位置决定了“常德最大的市情仍然是水情，最大的`忧患仍然是水患”。我们要充分认识到当前灾害天气的突发性、强发性、局部性、毁灭性等特点，如近段时间发生的美国东北部超强雪灾、俄罗斯陨石坠落等自然灾害，新疆乌鲁木齐市联丰水库溃坝和山西省临汾市曲亭水库垮坝等，都给人民生命财产造成了重大损失。同时，近几年我市发生的各类洪涝灾害、冰灾、旱灾等，时刻都在警示着我们，在任何时候，对防汛抗灾工作都不能有丝毫的麻痹和动摇。二是准备上务必十分充分。要立足于早，着眼于实，认真组织开展汛前“七个百分之百”的安全大检查，及时处理好险工隐患；要认真抓好防汛责任的落实，进一步修订完善各类防汛预案、调度方案，调整充实各级领导机构，抓好队伍培训、演练，补充好防汛器材，做到有备无患。三是行动上务必积极主动。进入汛期后，我们要密切关注气候变化、雨情水情变化，当好参谋，超前部署，积极迎对，科学调度，力争把灾害损失降到最低程度。在抓好防汛工作的同时，抓好抗旱工作，确保旱涝保收。
2、继续抓好水利建设。
按照省、市水利建设指挥部的要求，一是要确保年度水利建设任务如期完成。2013年度，是全市水利建设任务最重、时间最紧的一年，战线长、处数多。当前，要在保证工程质量安全的前提下，千方百计加快工程建设进度，确保3月底前基本完成任务，4月中旬彻底完成任务。二是要进一步加大农田水利基本建设力度。要充分调动广大群众的积极性，抓好沟渠疏洗、堰塘清淤、机埠改造和水毁工程修复等工程，尽快解决农业灌溉“最后一百米”的问题。同时，要积极完成好市委扶贫点村和新农村建设示范片区水利建设的任务。三是要确保工程质量和施工安全。无论什么时候，水利部门都要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识，健全工程质量全过程监管机制，落实安全生产责任制、安全生产措施，把好基建程序关、工程质量关、资金使用关、安全施工关，坚决防止发生重特大安全生产事故。
3、全力抓好农村安全饮水。
今年，农村安全饮水仍然是为民办实事的工作任务之一，已写进了市政府工作报告，我们必须不折不扣地完成好。今年要解决52万农村人口饮水不安全的问题，打造规范化管理水厂30处，任务艰巨，责任重大，务必抓好。我们要围绕这一目标，积极探索符合常德实际的路子，在巩固好原有管理成果的基础上，确保在三个方面有所突破：一是要全面建立集中水厂的维修养护基金；二是要进一步提高用水的回收率，力争达到80%；三是要全面规范供水企业的财务管理，统一建账，统一报表。通过上述工作，确保全市的水厂上档次、上水平。
4、切实强化水资源管理。
我们要继续按照中央和省市的统一部署和要求，切实加大水资源的管理力度，依法划定饮用水水源保护区，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线管理。同时，深入推进全市农村水源保护工作，继续对列入市级重点保护水源的543座水库和市城区7条河流实行“禁投”，规范13处5000亩以上湖泊的养殖行为；积极开展水源保护规范化建设工作，逐步建立农村水源保护工作的规范化、制度化、法制化管理体系，切实提升农村水环境质量，确保饮水水源安全。
5、努力抓好项目争取。
全局上下要切实增强抓项目、争投资的紧迫感和责任感，在重点研究国家宏观政策走向的基础上，主动出击，积极作为，确保我市水利项目投资继续保持全省领先。一是要扎实做好前期工作。重点围绕小型水库除险加固、大中型灌区建设、中小河流治理、大型泵站更新改造、大中型水闸除险加固、小型农田水利基本建设等方面找大项目、做大项目、申报大项目、储备大项目。二是要加大项目跟踪力度。要善于运用各种人脉，充分发挥优势，积极主动向上汇报，及时掌握各种信息，解读新政策，了解新走向，注视新动向。特别是对重大工程项目，要多沟通、勤汇报，并安排专人负责跟踪衔接，确保项目争取到位。三是要搞好项目储备。要紧紧抓住国家加大水利建设投入，湖南建设洞庭湖生态经济圈和三峡后续工程启动的良好机遇，积极谋划、储备一批有利于常德水利事业长远发展的好项目、大项目。重点做好松澧河湖水资源配置、水环境治理及河湖连通工程、“引黄入常”水源工程以及沅澧大圈河湖连通工程的前期工作。
6、始终强化工程管理。
俗话说“三分建，七分管”，抓工程管理就是抓效益、就是抓发展、抓安全。我们的水利工程规范管理工作必须长期坚持，常抓不懈，只有这样，问题才能逐一解决，成效才能不断巩固，管理的效益才能充分发挥。我们要进一步加强工程建设管理，完善和落实水利工程项目法人制、招标投标制、工程监理制，确保工程建设质量；要进一步强化堤防、水库、机埠、集中供水等水利工程日常管理，切实落实管理职责，建立日常管理台账，确保水利工程管理制度化、经常化、规范化。
7、着力抓好水利改革。
今年是水利改革全面推进年，按照改革试点工作总体部署，今年6月要进行中期验收，明年12月要进行总体验收，时间非常紧迫。省里已确定了今年要完成的22项改革重点任务，我们要围绕这一目标，切实把水利改革当作“一号工程”强力推进。要进一步落实改革工作责任，创新工作举措，积极与省厅对口处室进行汇报衔接，及时获取最新政策信息和上级支持。同时，加强与相关部门的协调协商，解决突出问题，确保年度改革任务圆满完成。
8、不断做大做强企业。
从近几年发展的形势来看，局属企业已经走上了良性运行的轨道。但如何做大蛋糕，保障企业健康长远发展，我们还任重道远。一是要进一步认清形势。要抓住国家对水利建设投入力度仍然强劲的机遇，牢固树立机遇意识、忧患意识、淘汰意识，千方百计拓展业务，创造更大业绩。二是要进一步加强管理。各企业要在强化管理上狠下功夫，加强成本核算，推行目标管理，提高经济效益；要不断完善企业内部的工资分配制度，通过绩效挂钩，拉开内部分配档次，进一步调动员工的工作积极性。要通过不断强化自身建设和管理，树立企业形象，提升企业发展水平。三是要进一步注重人才引进和培养。始终树立“人才兴企”的观念，通过招聘、培训等方式，积极引进和培养一批高素质专业人才，为企业的长远发展提供有力的人才支撑。
9、全面完成河道采砂专项整治任务。
全市的河道采砂专项整治工作已进入攻坚阶段，要根据省里的要求，建立新的河道采砂预警体系，对市城区的35处老砂石场全部进行关闭清场，做好27条采砂船的安置处理工作。要加强河道采砂执法打击和日常管理工作，建立健全新的河道采砂长效运行管理体系，进一步巩固整治成果，切实规范河道采砂秩序和砂石经营秩序。
10、切实加强机关建设。
今年，我们要继续抓好机关建设。进一步搞好院内文体设施管理和服务，积极开展各类文体活动，丰富干部职工的业余生活；进一步加强食堂管理，让大家吃得更可口、更健康、更满意；进一步提高机关物业、后勤管理水平，为干部职工提供舒适的办公环境；同时，要积极调度协调，加快水利花园建设速度，确保工程按期完成。要继续做好老干部工作，尽全力为老干部服好务，切实帮助解决生活中的困难和问题，承办好全省水利系统老年门球赛。
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