《建设工程定额管理办法》新亮点
《建设工程定额管理办法》出台啦!
2014年住房城乡建设部发布了《关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》，其被视为工程造价管理改革的号令，要求转变政府职能，紧紧围绕使市场在工程造价确定中起决定性作用，实现工程计价的公平、公正、科学合理。其中明确规定，建立与市场相适应的工程定额管理制度。
时隔一年后，出管理办法出台啦!
专家评价
《办法》可以看做是指导意见的配套文件，是对工程定额管理改革的深化和细化。管理办法中规定的由政府主管部门通过购买服务等多种方式编制工程定额，更具开放性，改变了以往工程定额仅由政府部门单一编制的`现象，能够充分发挥企业、科研单位、社团组织等社会力量的基础作用，有助于提高定额编制水平，提高定额编制的科学性、及时性。而鼓励企业编制企业定额，则有助于提高企业的竞争力，形成多元化的工程定额体系。
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界定
本办法所称定额是指在正常施工条件下完成规定计量单位的合格建筑安装工程所消耗的人工、材料、施工机具台班、工期天数及相关费率等的数量基准。
定额是国有资金投资工程编制投资估算、设计概算和最高投标限价的依据，对其他工程仅供参考。
产生
各行业主管部门、省级住房城乡建设行政主管部门按统一要求编制完善本行业和地区的定额体系表，并报国务院住房城乡建设行政主管部门。
国务院住房城乡建设行政主管部门根据各行业主管部门、省级住房城乡建设行政主管部门报送的定额体系表编制发布全国定额体系表。
亮点
定额的制定与修订包括制定、全面修订、局部修订、补充。
(一)对新型工程以及建筑产业现代化、绿色建筑、建筑节能等工程建设新要求，应及时制定新定额。
(二)对相关技术规程和技术规范已全面更新且不能满足工程计价需要的定额，发布实施已满五年的定额，应全面修订。
(三)对相关技术规程和技术规范发生局部调整且不能满足工程计价需要的定额，部分子目已不适应工程计价需要的定额，应及时局部修订。
(四)对定额发布后工程建设中出现的新技术、新工艺、新材料、新设备等情况，应根据工程建设需求及时编制补充定额。
步骤
定额的制定、全面修订和局部修订工作均应按准备、编制初稿、征求意见、审查、批准发布五个步骤进行。
(一)准备：组织具有一定工程实践经验和专业技术水平的人员成立编制组，负责拟定工作大纲，建设工程造价管理机构负责对工作大纲进行审查。工作大纲主要内容应包括：任务依据、编制目的、编制原则、编制依据、主要内容、需要解决的主要问题、编制组人员与分工、进度安排、编制经费来源等。
(二)编制初稿：编制组根据工作大纲开展调查研究工作，对编制中的重大问题或技术问题，应进行测算验证或召开专题会议论证，并形成相应报告。
(三)征求意见：建设工程造价管理机构组织专家对定额初稿进行初审。
(四)审查：建设工程造价管理机构组织编制组根据征求意见进行修改后形成定额送审文件。送审文件应包括正文、编制说明、征求意见处理汇总表等。
定额送审文件的审查一般采取审查会议的形式。
(五)批准发布：建设工程造价管理机构组织编制组根据定额送审文件审查意见进行修改后形成报批文件，报送各主管部门批准。报批文件包括正文、编制报告、审查会议纪要、审查意见处理汇总表等。
任务
建设工程造价管理机构负责定额日常管理，主要任务是：
(一)每年应面向社会公开征求意见，深入市场调查，收集公众、工程建设各方主体对定额的意见和新要求，并提出处理意见;
(二)组织开展定额的宣传贯彻;
(三)负责收集整理有关定额解释和定额实施情况的资料;
(四)组织开展定额实施情况的指导监督;
(五)负责组建定额编制专家库，加强定额管理队伍建设。
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