今年来,市外办认真落实“作风建设提升年”的部署要求,以提升机关执行力和工作效能为目标,以群众满意为导向,以强化绩效管理为核心,进一步转变作风、提升效能,充分发挥外事资源优势,积极服务经济转型升级,全力推进城市国际化进程,为“四个无锡”和率先基本实现现代化建设目标作出了积极贡献。
一、强化学习教育,统一思想明目标
进一步加强学习教育,切实统一全办干部职工的思想认识,不断增强抓好作风效能建设的责任感和自觉性。一是建立机构明确责任。全市“作风建设提升年”教育动员大会后,外办结合工作实际,迅速落实会议精神,成立了由纪检组牵头的工作领导小组,进一步加强对机关作风建设和提升机关执行力、落实力的组织协调、检查指导。二是明确作风效能建设的重要意义。通过机关学习日、党团组织活动、参观培训等时机,加强对当前无锡经济社会发展形势任务的学习教育,更好地理解党的十八大的精神实质和科学内涵,认清无锡当前发展面临的严峻挑战和难得机遇,统一干部群众的思想认识,不断增强作风效能建设的紧迫感和使命感。三是明确措施解决问题。组织机关各处室及下属单位进一步排查问题,针对个人、部门作风建设方面存在的不足和问题,制定具体有针对性的措施,明确下一步工作目标,推进全办作风效能建设不断深入。
二、提升工作成效,优质服务促发展
充分履行外事职责,发掘外事资源、组织推进外事工作更好服务“四个无锡”建设。
1、以服务发展为抓手,扩大成效。充分利用各种外事渠道,借助国际友城等各类平台,不断扩大对外交流渠道,服务推进城市国际化进程及生态文明建设。加强与瑞典有关方面、芬兰拉赫蒂市及有关外国科技园区的联系,推进中瑞生态城、拉赫蒂—无锡创新中心及全市科技园区对外结好交流,服务全市的生态建设;组织赴国外友城等交流考察培训,学习借鉴城市管理先进经验,服务全市社会管理创新;围绕全市对外经贸交流合作,及时提供信息,搭建合作桥梁,组织洽谈交流,服务全市经济国际化。
2、以国际友城为平台,深化合作。一是加快国际友城发展。本着提升质量、扩大范围的宗旨,稳步推进国际友城超越计划的实施,加强对美欧有影响城市及东欧非洲城市的联络交往,深化交流,加快结好。二是深化国际友城合作。积极组织邀请友城政府和有关机构企业来我市开展经贸洽谈活动;支持配合市相关部门单位赴国外友城开展人才培训和社会事业交流合作,提升无锡国际化水平。
3、以优化环境为目标,强化服务。一是修订完善《XX市党政机关因公出国(境)管理工作实施细则》,严格执行因公出国(境)会审制度,严格控制团组结构、人数、频次、往访国家(地区)数、在外天数、任务性质、在外行程等。杜绝超标准和无实质性团组出访及超时绕道现象发生。二是继续优化对全市企业的因公出国(境)服务,探索简化企业的出国(境)手续;深入开展“进企业、为企业服务”活动,为企业排忧解难,指导推动企业申办apec商务旅行卡,全力支持企业走出去;加强与我驻外使领馆联络沟通,加强对全市在外企业及人员的领事保护。三是深化政务公开,提高办事效率。办党组始终对政务公开和行政权力网上透明运行工作高度重视,根据《政府信息公开条例》的相关要求,凡属应当公开的信息,依照保密审查程序,纳入公开目录,进行主动公开,并保证主动公开信息的真实、准确、完整性。优化审批流程,完善行政审批项目数据库,确保行政权力网上规范、高效、有序运行。
三、强化督查考核,落实制度见成效
强化督查考核、健全完善制度,坚持不懈地抓好外办机关作风与效能建设。一是拓宽渠道,加强社会监督评议。加强“开门纳谏”,定期组织召开行风监督员会议,面对面地征求基层和企业的意见建议;及时处理外办政务网市长信箱、主任信箱及投诉电话等方面接受的投诉,做到件件有答复;进一步拓宽监督渠道,广泛了解社会各界对外办机关作风效能建设的意见和建议,迅速改进,不留死角。二是加强领导,确保工作制度落实。加强对全办各处室和干部职工岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等工作制度的执行情况和各项工作办结时限、办理质量的检查督促,确保工作制度和目标任务落实到位。三是加强考核,提高工作成效性。机关党委和秘书处根据市委、市政府布置下达的重点工作,按照工作完成时限和要求,及时对各处室工作落实推进情况进行定期督查考核,确保各项工作按时保质完成。继续大力推进节约型机关建设,遵循勤俭办外事的原则,压缩外事接待、办公费用支出和车辆使用。四是严肃纪律,杜绝违规违纪现象。严格落实《市外办关于加强效能建设的实施意见》和《市外办关于加强效能建设和工作督查考核的补充意见》等规定,严肃处理违规违纪现象,增强干部职工遵章守纪的自觉性和主动性。
一年来,市外办在机关作风建设和绩效管理方面取得了一定的成绩,机关作风及办事效率得到了很大的提高。但对照工作要求,还存在一些问题和不足。下一步,我们将不断加强思想教育和业务培训,解放思想、创新创优,着力在推进机关作风建设和效能建设日常化、制度化、外事规范化上下功夫,全力开创外事工作新局面。