摘要：鉴于我国经济的不断发展，水利施工市场也在迅速扩展，对水利施工项目实施成本管理也越来越为大家所熟知，其地位也愈来愈重要。企业在实施水利施工项目时，不仅要向社会提供合格的建筑产品，而且还要追求经济效益，因此，实施成本管理以降低工程的成本就变得至关重要。文中阐述了实施水利工程项目成本管理的必要性，剖析了当前水利工程施工项目成本管理中的薄弱环节，并提出了推进水利工程施工项目成本管理的对策。
关键词：水利工程;施工项目;成本管理
水利施工项目的成本管理具有十分重要的地位，因为一直为企业所关注。随着水利建筑业市场的竞争趋向激烈，假如缺少高质量的施工项目成本管理措施，企业将面临经营上的困境甚至破产。所以，对水利施工企业而言，加强施工项目的成本管理是对于企业而言十分紧迫。由于企业面临着十分巨大的市场竞争压力，假如缺乏有效的成本管理策略，就会导致项目的施工成本太高，导致其在激烈的水利建筑市场中过于被动，导致企业因为经济问题而导致施工无法更好地实施，从而影响到施工企业的良好信誉。又鉴于此，一定要加强水利施工项目的成本管理，并且采取相应的对策以落实成本控制管理问题。
一、实施水利工程项目成本管理的必要性
水利施工项目管理包括了合同、质量、进度、成本、安全以及信息管理等诸多方面。以上六方面的管理均和成本管理是密切相关的。所以，成本管理已成为水利施工项目管理的重中之重，贯穿于施工项目管理的整个过程，它直接制约与影响着水利施工项目的各项管理工作。因此，施工项目的管理水平直接展现在成本管理之中。所以说，对水利施工项目开展成本管理直接关系到施工企业的管理成效。水利施工企业是否能够实现经济效益，关键就在于能否对施工项目实施相应的成本管理。
二、当前水利工程施工项目成本管理中的薄弱环节
一是项目管理层缺乏足够的经济观念。目前，我国的水利施工项目往往存在一种不合理的现象，也就是项目内部人员只做好自己这一部分工作就行，缺乏成本管理意识。比如，技术人员只关注技术工作，工程人员只关注施工情况与工程的进度，材料管理人员只关心材料采购情况。从表面来看，这样做显得分工到位、职责到人，然而，项目成本管理必须依靠全体员工齐心协力才能做好。假如从事技术工作的为确保水利工程的质量而选择质量上可行，但是又不够经济的方案来进行施工，这样做尽管确保了质量，然而却加大了成本压力;假如从事材料工作只关注材料质量，完全采购质优但是高价的建筑材料，这样做即便材料全部都能用上，但是成本依然难以下降。二是成本管理的内容过于简单。企业虽然强调水利工程项目的成本管理，但是却未能注重质量、进度、安全等方面的成本管理，由此而导致大量工程出现质量低下现象，以至于频繁进行维修返工，尤其是在工程的保修期中往往处于施工质量问题而忙于维护，从而导致意外损失，而且在施工中也往往会由于忽视了安全生产而出现人员与设备上的事故，从而造成相当大的经济损失。三是成本管理的方法与手段过于落后。因为成本管理在事前、事中与事后都出现了成本管理上的彼此相互脱节，大量水利施工企业在成本管理上只进行事后核算与分析，十分缺乏在事前进行成本上的预测，而一些现代新型管理办法与工艺均未能在成本管理当中推行与应用，由此而在相当大的程度上影响到了水利施工项目成本管理之成效。就现行成本管理的手段而言，依然以人工操作为主体，没有引入现代化的管理措施。因为成本管理的手段十分落后，所以也就无法及时地收集与传递、分析水利施工当中的具体信息，所以也就难以及时了解到成本管理当中所存在的现实问题，因为无法顺利采取相关对策以降低项目的成本。
三、推进水利工程施工项目成本管理的对策
1.加强施工项目的成本核算
要想减少成本消耗，实现节支与增效，就应当从人财物的安排抓起，依据水利工程施工的具体情况，按照水利行业的定额标准，形成科学合理，而且具有实践操作性能的施工项目内部成本核算机制，并且逐步落实成本核算中的管理。
要以此为基础，综合运用各类核算办法，对施工项目中的材料费用、人工费用、机械费用及管理费用等分别实施核算和深入分析。对于人工费用，主要是将员工的基本工资与效益工资加以结合;对于材料费用的管理，应当实施以项目内部核算的定额消耗作为基础，从而严格控制项目采购的库存数。
对于机械费用的管理，应当将机械设备的运行费用作为基础，充分提高机械设备的使用效率。在此基础上，各个工程队应当实施效益激励体系，通过建立起目标任务激励奖金与安全质量奖金，以此来激发出员工们的积极性。要将主、辅材料的消耗程度、费用的支出情况和其所完成的工程量全面挂钩起来，从而严格进行考核奖励或者惩罚，以此来提高施工一线员工的成本意识，真正实现节约可以节约的一切材料，努力提高工作效率，提高设备的利用率之目的，从而尽可能多地完成好施工项目的工作量。
2.尝试实施内部承包经营责任制
为了强化成本控制，可以在施工项目的内部实行承包经营责任制，也就是由项目部的内部员工通过承包之形式，以确定自身中标工程与施工方之间的责任、权利、义务关系，从而推动项目经营管理人员能够做到自主经营和自负盈亏。
开展内部承包之原则应当是要确定好基数，保证上缴额度，以实现超收多留和欠收自补，从而实现工资与经济效益的全面挂钩。如此一这来，就能让成本在有限的范围之中得到切实控制，从而为水利施工项目的管理积累更多的有益经验，且可操作性变得强，也容易进行管理。实施内部承包经营责任制以后，在操作过程中上一定要牢牢抓住组织发包单位，明确合同的具体内容和承包的基数，并聘任合格的承包人员。
对于承包人员的选聘，一般可运用直选与竞标这两种不同的方式，在操作之中应当注意适度提高专业技术人员的比例。
实施内部承包经营责任制之后，能够保障一些较急、较难、风险大的施工任务能够顺利地完成，而且也十分容易掌控与管理，从而便于施工方的经营管理人员将自身有限的精力都集中投入到其他项目当中。然而，这种形式也具有不足之处，那就是管理显得十分肤浅、粗放。因为采取的是内部承包形式，一旦发生了重大的失误，造成了项目成本的大大超支时，管理层就不容易进行处理。有鉴于此，必须抓好抓实一些事关重大施工部位与重点线路在技术上、质量上的`控制。
3.努力提升全员成本管理意识
一定要明确水利施工项目的成本管理必须是全员管理，也就是一定要做到全员都参与其中，建立起全员的经济责任意识。具体来说，应当努力做到以下四点：一是要由本项目的施工经理和其上级负责人签订一份责任书，从而明确自身在本项目的施工过程当中，一旦遇到了各种不同的情况时所要承负起来的相应责任。在明确经理责任之同时，必须认识到责任成本是一种依据责任者可控性之归集程度而应由责任者自身所负责的一种成本，从而在规范化管理的基础之上做到成本管理的切实有效。二是要建立起负责水利施工项目成本管理的相应组织机构，以提升全体员工的成本管理意识。
应当将成本管理贯穿在水利施工项目的全过程。因为这是一项十分复杂化与系统化的经济类管理业务，所以一定要有坚强的组织保证，为此必须设置必要的项目管理机构，配置具有相关工作经验的专业管理人员来落实好成本管理。要通过建立与健全成本核算、监督等各类机构，形成可操作的水利施工项目成本管理责任制度，从而确定各业务部门不同的职责，以提升全体员工的成本意识。三是要在项目部中层层分解相应的责任，通过上一级对下一级签订责任书，以明确本项目中全体员工的相应责任。在施工中，应当将责任书上墙公布，从而做到时兙刻提醒全体成员注意节约成本。四是建立考核机制。应当在项目部中建立起一支考核队伍，一旦有一道工序完成之后，就由本项目部中的考核人员从成本管理的角度对其完成情况加以商议，并且在各自不同的责任范围之中进行奖惩。
4.积极推广新产品、新工艺与新技术
新产品、新工艺与新技术的广泛运用是降低施工方投入与生产成本的重要方式。所以，一定要增加水利施工项目技术、质量检验、机械管理等方面的人才，通过他们来进行技术攻关，积极大胆地探索，全力推进施工项目的技术创新，从而将新产品、新工艺与新技术运用于生产实践。与此同时，还应当认真学习本行业施工之中的新产品、新工艺与新技术的实践运用，从而通过实施技术创新来降低项目的成本，并且相应地提升效益。比如，在进行土方填筑这一施工作业之时，就可运用微波炉烘烤的方法，在极短的时间内，快速地测定出含水量，这样就能让质量检验取样的速度至少提高一倍以上，从而为开展土方填筑作业争取到了时间，进而缩短了项目工期，提升了工作效率，对于成本管理具有十分理想的控制作用。
四、结束语
总之，在我国加入WTO之后，水利建筑市场中所要面对的是国际化的竞争，因此，强化水利施工项目的成本管理就变得十分重要。通过以上分析与探讨，可见发现水利工程施工项目的成本管理对于推动水利项目的实施具有极大的益处。今后水利施工企业相互间的市场竞争，其实质已变成在水利施工项目管理能力上的竞争，由此可见，成本管理在施工项目管理中具有主导性的地位，所有经济活动均围绕如何提升本企业的经济利益来实施，因而成本管理上的竞争已成为当前市场竞争之重点。所以，在水利施工项目管理中，必须要运用恰当的成本管理对策以确保成本管理之成效，从而为水利事业的发展创造出更好的空间。
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