工程概预算是确定建筑产品价格的重要方法,是编制基本建设计划的依据,是选择评价设计方案优劣的重要尺度,是控制投资额和办理拨款的依据,是签订承包合同,推行招标投标的基础,加强施工管理和贯彻经济核算的必备条件,工程概预算的指标和费用分类是确定统计指标和会计科目的重要依据。
工程量清单是表现拟建工程的分局部项工程项目、措施项目、其它项目称号和相应数量的明细清单。工程量清单是按统一规则停止编制的，它表现的中心内容为分项工程称号及其相应数量，是招标文件的组成局部。招标人或由其拜托的代理机构依照招标请求和施工设计图纸规则将拟建招标工程的全部项目和内容，根据《建立工程工程量清单计价标准》中统一项目编码、项目称号、计量单位和工程量计算规则停止编制，作为承包商停止招标报价的主要参考根据之一。工程量清单地一套注有拟建工程各实物工程称号、性质、特征、单位、数量及措施项目、税费等相关表格组成的文件。在性质上，工程量清单是招标文件的组成局部，是招招标活动的重要根据。一经中标且签署合同，即成为合同的组成局部。因而，无论招标人还是招标人都应该认真看待。
工程量清单作为招标人所编制的招标文件的一局部，是招标人停止招标报价的重要根据，因而，作为一个合格的计价根据，工程理清单中必需具有完好细致的信息披露，为了到达这一目的，招标人编制的工程量清单应该包括如下内容：
1 明白的项目设置
工程计价是一个分部组合计价的过程，不同的计价形式对项目的设置规则和结果都是不尽相同的。在业主提供的工程量清单计价中必需明白清单项目的设置状况，除明白阐明各个清单项目的称号，还应阐释各个清单项目的特征和工程内容，以保证清单项目设置的特征描绘和工程内容，没有遗漏，也没有堆叠。当然，这种项目设置能够经过统一的标准编制来处理。实践上，我国2003年7月1日起正式施行的《建立工程工程量清单计价标准》就处理了这一问题。
2 清单项目的工程数量
在招标人提供的工程量清单中必需列出各个清单项目的工程数量，这也是工程量清单招标与定额招标之间的一个严重区别。
采用定额方式和由招标人自行计算工程量的招标报价，由于设计或图纸的缺陷，不同招标人员了解不一，计算出的工程量也不同，报价相差很多，容易产生纠葛。而工程量清单报价就为招标者提供一个对等竞争的条件，相同的工程量，由企业依据本身的实力来填报不同的单价，契合商品交流的普通性准绳。由于关于每一个招标人来说，计价所根据的工程数量都是一样的，使得招标人之间的竞争完整属于价钱的竞争，其投票报价反映出本身的技术才能和管理才能，也使得招标人的评标规范愈加简单明白。
同时，在招标人提供的工程量清单中提供工程数量，还能够完成承发包双方合同风险的合理分担。采用工程量清单报价方式后，招标人只对本人所报的本钱、单价等担任，而对工程量的变卦或计算错误等不担任任；相应的，关于这一局部风险则应由业主承当，这种格局契合风险合理分担与责权益关系对等的普通准绳。
3 提供根本的表格格式
工程量清单的表格格式是隶属于项目设置和工程量计算的，它为招标报价提供一个适宜的计价平台，招标人能够依据表格之间的逻辑联络和附属关系，在其指导下完成分部组合计价的过程。从严厉意义上说，工程量清单的表格格式能够多种多样，只需可以满足计价的需求就能够了。
一切对工程造价确实定和控制过程起作用的材料都能够称为工程造价信息。但最能表现信息动态性变化特征，并且在工程价钱的市场机制中起重要作用的工程造价信息主要是：①价钱信息；②指数；③已竣工程信息。这些材料能够用作编制初步设计概算和检查施工图预算的重要根据。工程造价信息管理就是为了经过有组织的信息流通，使决策者能及时、精确地取得相应的信息；使工程造价到达合理地肯定和有效地控制。就是在优化建立计划、设计计划的根底上，在建立程序的各个阶段，采用一定的办法和措施将工程造价的发作控制在合理的范围和核定的造价限额以内。也就是要用投资预算价控制设计计划的选择和初步设计概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理地运用人力、物力和财力，获得较好的投资效益。
建立项目设计概算的特性是编制工作较为简单，在精度上没有施工图预算精确。采用两阶段设计的.建立项目，初步设计阶段必需编制设计概算；采用三阶段设计的扩展初步设计阶段必需编制修正概算。施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后，依据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地域设备、资料、人工、施工机械台班等预算价钱编制和肯定的建筑装置工程造价的文件。
比照在工程量清单计价方式下，工程量清单计价的根本过程能够描绘为：在统一的工程量清单项目设置的根底上，制定工程量清单计量规则，依据详细工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再依据各种渠道所取得的工程造价信息和经历数据计算得到工程造价。
工程量清单计价办法突出的特性是完成了工程买卖的市场定价。但是，工程造价的计价具有屡次性特性，在项目建立的各个阶段都要停止造价的预测与计算。在投资决策、初步设计、扩展初步设计和施工图设计阶段，业主拜托有关的工程造价中介咨询机构依据某一阶段所具备的信息停止肯定和控制，这一阶段的工程造价并不完整具备价钱属性，由于此时买卖的另一方主体还没有真正呈现，此时的造价肯定过程能够了解为是业主的双方面行为，属于业主对投资费用管理的范畴。因而，建立工程的设计概算和设计预算也应了解为业主对投资费用管理。
在工程量清单计价办法的招标方式下，由业主或招标单位依据统一的工程量清单项目设置规则和工程量清单计量规则编制工程量清单，鼓舞企业自主报价，业主依据其报价，分离质量、工期等要素综合评定，选择最佳的招标企业中标。在这种形式下标底不再成为评标的主要根据以至能够不编标底，从而在工程价钱的构成过程中摆脱了长期以来的方案管理颜色，而由市场的参与双方主体自主定价，契合价钱构成的根本原理。
工程量清单计价真实反映工程实践，为把定价自主权交给市场参与方提供了可能。在工程招标招标过程中，招标企业在招标报价时必需思索工程自身的内容、范围、技术特性请求以及招标文件的有关规则、工程现场状况等要素；同时还必需充沛思索到许多其他方面的要素，如招标单位本人制定的工程总进度方案、施工计划、分包方案、资源布置方案等。这些要素对招标报价有着直接而严重的影响，而且对每一项招标工程来讲都具有其特殊性的一面，所以应该允许招标单位针对这些方面灵敏机动地调整报价。以使报价可以比拟精确地与工程实践相吻合。而只要这样才干把招标定价自主权真正交给招标和招标单位，招标单位才会对本人的报价承当相应的风险与义务，从而树立起真正的风险限制和竞争机制，防止合同施行过程中的推诿和扯皮现象的发作，为工程管理提供便当。
总之，工程量清单计价直接为工程建立的合同顺利签署和实践造价的合理有效肯定效劳的，它在概预算中的作用是具有根底性的，是不可动摇的。因而它是现代工程建立突飞猛进的时期请求，是现代工程建立市场化的请求，是我国当前工程建立范畴变革的中心和重点。