【摘要】在系统阐述教学质量监控的内涵与教学质量监控体系设计原则的基础上，对教学质量监控与评价体系进行了分析与探讨。分析表明：一要不断完善高校教学质量的监控手段，坚持构建高校教学质量监控体系，强化高校教学内容为“结果与过程并重”的教学质量监控与评价体系；二要建立“以学生为中心”的教学特点评价指标、多样化的评价模式。深化改革高校教学质量监控与评价体系的实践与发展，是促进高校教学质量提高和教学秩序稳定的关键。
【关键词】构建；教学质量；本科高校
高校发展的核心问题是教学质量的保障，提高和完善教学质量是保障本科高校可持续发展的最基本内容和要求，构建科学有效的质量监控及评价体系是高校管理的重要任务。这是一项系统工程，并且关系到高校的人才培养，因为教育的目的就是人才培养。然而，构成保障高校教学质量的重要环节是建立公正、公平、权威的教学质量监控与评价体系。发展水平以及高校的目标和定位，同时也反映一个学校的教学与科研的质量和水平。[1]保障教学质量监控与评价的实施，是确保和提高高校教育教学质量的重要途径和有效性措施。通过科学的分析、有效的监控、准确的评价，建立健全信息反馈机制，营造高校全员育人环境，促进高校教学质量提高和教学秩序稳定。
一、构建监控与评价的重要性
高等院校的教学质量关系着我国整个高等教育发展的未来。高校教学质量评价作为保证教学质量的一种重要手段，正受到社会各界的普遍重视和关注。目前，在关于高校教学质量评价的实践和研究中，大多是政府部门组织的，从高校外部进行的本科教学质量评价，如本科教学质量合格评价、本科教学质量优秀评价、本科教学质量随机评价等，而对于从高校内部进行的教学质量评价的研究则相对较少。阿什比勋爵(EfieAshby)指出：“大学的兴旺与否取决于其内部由谁控制”。因此，对高校教学质量内部评价的研究是一项必要而迫切的工作。尤其是医学院校教学质量的发展，近些年，国内外权威的医学教育机构研究、制定了一些本科医学教育标准，包括“2001年的《本科医学教育全球标准》，2003年的《本科医学教育质量保证指南》，2007年的《全球医学教育最低基本要求》，以及2009年我国颁布的《本科医学教育标准—临床医学专业（试行）》”等等。[2-4]通过这些医学教育标准我们不难看出，对医学高校培养医学生的教育过程、教育方法、教育内容都提出了具体要求和标准，从而培养医学人才的学习方式、科研能力、医学技术、综合素质等。建立符合发展趋势的本科医学教学质量评价体系就是重中之重。
二、构建监控体系的结构
高等学校的教学质量监控体系，是指通过监控体系的运行，对高校现有的教学质量按照质量监控体系的要求，进行有效的整合、完善，并且将多方位、多角度、多内容的监控方式串联起来，组成一个有机的整体。
1.监控主体明确。这里我们强调的主体是高等学校依据自身培养计划，按照优秀教学质量成果标准培养的体系。监控主体一定要做到目标明确，对目标实施监控的内容、标准、方式细化、准确。
2.监控组织健全。监控机构的实质是负责组织、检查、协调和监督学校的各项教学活动和各部门相互的配合，是高校教学质量监控的控制中心。它把握着整个体系的活动规律，并协调与平衡高校教学质量，对建立和健全监控组织有着重要的意义，也促使各高校加速研究和提高监控体系的创新性、多样性、实效性。
3.信息系统高效。掌控和把握教学信息的方向是本科高校监控体系有效运转的基本条件。组建有效的信息反馈系统，应了解教学信息的方式、方法和反馈机制的程序和流程，掌握数据的收集与处理方法，熟练评价体系的技术应用，促进信息管理系统的完善，提高信息系统的运行水平。
4.评价结构合理。教学质量的评价是衡量高校教学质量监控体系有效的评判手段。将高校的教学条件、状态、成果定为评判的标准，建立有效的评价方式、方法，结合教学质量评价技术建立评价指标体系，严格按程序对教学质量评价的指标体系进行分析、确认，保证确实有效的评价过程、条件和随机性，圆满完成高校教学质量监控的实际操作。[5]5.监控职能到位。熟悉教学监控体系的职能，把控制内容分配和要素内容分解的落实作为具体的活动，进行有序开展。科学的管理制度是高校教学质量监控的基础与根本依据。[6]监控职能的关键是分配得当、落实到位，这就得必须与完善的体系文件相关联，制定符合本校实际的标准，修订和完善各项规章制度及标准，让学校的监控职能落实到位，并且发挥最大的作用。
三、构建评价体系的内容
1.指标体系的建立。构建“以学生为中心”的教学特点评价指标体系，加强学生获得知识的能力和自主学习的态度，加强学生参与积极性，促进教师教学的积极态度，完善符合高校发展的指标体系。
2.评价模式的多样化。评价模式的多样化能够扩宽范围，获取更多数据，更容易发现问题。学生评教、教师互评、督导评教三种模式相结合，全面实现评价模式的多角度、多元化、多样性。
3.信息监督机制的完善。对参评人数、评价修改、结果统计、结论分析等指标情况进行实时监控，完善的信息监督机制可以公平、公正的保证评价系统稳定地运行。
4.评价信息的分析与诊断。评价信息具有独立和零散的特点。汇总评价信息过程中最容易忽视其细节，弥补这一缺陷的最好办法便是对评价信息进行分析与诊断。增加针对每一门课程的评价分析、学生评价分析等，使所有评价指标的分布情况更加清晰的体现出来，这样能够促使学生更直观地了解自身的表现。[7]通过对大数据多角度、多方位的统计显示，其优点在于：利于观察评价对象的变化和同行之间的差异等，更有助于及早地发现其中存在的问题。
5.信息的反馈机制。来自他人对自己的评价是信息的反馈机制中的重要环节，可以从不同角度了解到在教学中存在的问题，促使评价体系的有序运行。[8]对于教学改革管理者，评价信息的分析及其结果，可作为全校教学改革的参考依据。
四、提高教学质量的路径与策略
1.构建多元化的评价主体，强化评价主体的重要性。多方位、多角度、多层次解读本科高校的教学质量，切实保证质量评价结果的真实、有效、具体。学生评价与教师同行评价在高校教学质量的评价体系中已经形成了模式，目前，在我国高校教学质量的评价中，很多高校并没有给予足够的重视，只是敷衍了事，流于形式，影响了评价结果的准确性和真实性，严重阻碍了评价结果在教学质量中的作用。因此，加强授课教师和学生的主观意识，使授课教师和学生明确教学质量评价的目的和意义，能够积极主动地参与到高校的教学质量评价中，真正做到使教学质量评价的功能深入人心。
2.保证评价系统呈现整体，兼顾教师和学生两方面。学生的评价体系根据学生自主选择分为两方面：一是学生的客观表现是对学习效果的反馈，反映了学生学习的自主能力；二是学生的主观感受是对教师教学效果的评价，体现了教师教学的效果，主客观的有机结合，才能为本科高校的教学质量评价提供全面的参考信息。近些年，高等教育研究者已经发现了这一严重的问题，做了很多的调查和研究，为此也做了许多有效的改革，建立多元化的学生评价方式，评价的范围覆盖了全部教学过程，充分完善学生评教的制度，从而达到对教师和学生的全面评价。
3.建立教学质量管理职能部门，健全教学质量管理体系。目前，我国高校多数的教学质量管理体系主要为分管教学的副校长/副书记负责，主要的职能部门有教务处、督评处等，各二级学院分工执行的方式。多数高校的教务处由于工作内容繁杂、管理范围广泛，而教学质量的评价只是教务处管理职能的一部分，对高校的教学质量评价工作开展有一定的'限制。而且，很多高校上下两级部门没有建立相应的配合机构，不能顺利进行配合，难以建立具有上通下达功能的质量管理体系。因此，建立校、院两级教学质量管理职能部门十分必要，这些职能部门应做到明确职责，制定标准，培训人才，组织有序，协作分工等，同时赋予各二级院系更多的权力，发挥其在教学质量评价中的作用。
4.加强评价标准在质量管理中的导向作用。提高评价与教学质量的前提是制定科学有效的评价标准。我国多数的高校目前存在着多个专业使用相同评价标准的现象，如：评价指标体系设计不合理、对教师教学活动不够重视、不能涵盖教学全过程、无法准确的反映高校的教学质量等现象，严重的影响高校教学质量。因此，研究一套符合条件、实际有效的教学质量评价标准是非常有必要的。但是，各个学科间都有各自的特点，存在着很多的不同因素，依据各个学科的专业特点制定符合教学要求和实际教学效果的评价标准，对这些学科的专业特点进行分析，达到评价的标准能准确的引导高校进行有效的教学改革，更有利于教师发挥教学的积极性。
5.强调教学质量评价过程的连续性，建立切实有效的反馈机制。我国的高校教学质量评价工作声势浩大现象严重出现了准备时间长、工作内容多、工作人员多等特点。在高校教学质量评价体系中建立有效的评价过程是重中之重，有效的教学质量评价过程应该是从最初的政策制定、执行情况、结果汇总、意见反馈等多个环节保持完整性和连续性，重要的结果汇总与反馈都要将前期的评价工作情况完整详实的体现在最终的评价结果中。因此，强调教学质量评价过程的完整性和连续性，保证评价结果的统计和有效的反馈机制运行，激励教师在教学过程中的有效改革，从而能更好的提高高校的教学质量。
通过一系列有关教学监控实践方面的探讨，有助于增强教师教学质量意识，提高“以学生为中心”的学生主体意识，加强学生参与积极性，促进教师教学的积极态度，对教学秩序、教学管理、教学质量等方面也起到举足轻重的作用，更有利于促进学生学习和教师授课的良好氛围的形成，对提高高校的教学质量起到重要的作用。
【参考文献】
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[8]陈玉琨．教育质量保障体系概论[M]．北京：北京师范大学出版社，2004．
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