论文摘要：目前高校监考中存在着监考态度不端正、规章制度与执行分离、监考安排不合理、教务人员工作不到位等问题。对此提出了系列对策措施：严格监考程序，坚持巡考制度；严格执行并健全学校考试和监考的规章制度；给予监考教师相应的报酬，合理安排监考；教务人员认真负责，减轻监考教师的负担等。
论文关键词：考试；高校；监考
考试是教学活动的重要环节，是检验学生知识水平、学习能力和教师教学水平的主要形式。而与考试相关的监考工作是保证考试顺利进行、真正考核学生和教师实际水平的关键。目前，高校的监考工作存在着许多问题，导致学生作弊现象严重、考试流于形式，不能保证考试的公平公正，考试风气极差，相应地带坏了学习风气。监考是考风的主要保证，也是大学生良好学风培养的主要途径。因此，本文就目前监考工作存在的问题进行探讨，以期对目前高校监考工作的改进提出自己的一些对策和建议。
一、目前高校监考工作存在的问题
1.部分监考老师对监考工作的态度不够端正
目前由于社会风气和大学扩招的影响，大学生考试作弊成风，作弊成功成了一种炫耀的本事，很多学生的道德观和价值观严重扭曲，诚信考试成了迂腐的表现。而监考老师由于考虑学生的前途，不敢也不愿去抓学生上报学校给予处分，抓住学生顶多警告或暗示一下，将夹带以及其他作弊工具没收了事。有的课程监考老师也是授课老师，由于授课老师担心学生考试不及格率太高会显示自己的授课水平太低，对大学生作弊也持姑息态度。长此以往，学生的胆量越来越大，考风也会越来越差，学不学一个样，学的学生没有不学的学生作弊考的分高，最后学生都开始作弊，形成恶性循环。
有的教师不愿监考，未经学院和学校允许，随意找人替代。还有的教师监考迟到，考试中间出去打电话或在考场内聊天。在学生进入考场前，没有仔细检查学生的身份证和准考证，对学生的夹带检查不认真，学生的`考试座位没有严格按照抽签决定，而让学生随便坐。考试结束前没有数清试卷份数，导致个别学生带着试卷和其他禁止带出考场的物品离开考场。上述情况都为作弊创造了条件。
2.学校考试规章制度与执行分离
国家、省级和校级考试都对考试监考工作提出了严格要求，学校也制定了相应的考试条例，对监考教师和学生提出种种规范，然而这些规章在实施过程中并没有得到有效执行。对国家级考试来讲，由于学校担心作弊学生太多会取消考点，学校领导会受到处分，所以在执行过程中往往姑息迁就，造成重大考试事故的学生和教师反而不会受到处理。抓作弊学生多的教师因为会影响学校形象和学院年终评优，不仅不会受到学校的表扬，反而会受到有形无形的来自学院和学校的指责，因此认真监考的教师越来越少。
3.监考安排不合理
许多高校认为教师监考是义务劳动，没有给予教师任何报酬。大学生扩张造成的班级、人数的增加和新的国家、省级和校级考试门类的增多，一个教师一学期要监考15场左右，一年要30场。监考工作量增加而没有得到相应的报酬导致很多教师对监考持应付的态度。同时，学校和学院的考试安排也不够合理。有的院系则采取平均主义，每个教师必须监考几场，考试课程少的老师必然不满，认为白白多付出了劳动，对监考也敷衍了事。
4.教务管理人员工作繁忙，监考工作不到位
学院和学校的教务管理人员是监考工作的安排者、监督者。由于教务人员工作琐碎，事务繁忙，所以在考试的安排上和监督上可能会存在一些问题。一是监考通知不到位。教务员只是通过群发短信而没有打电话或让教师签字确认。二是通知过早。开始前一周甚至十几天通知，考试前一天却没有通知，导致很多教师忘记了监考。三是对于大型考试，如大学英语四六级考试、计算机考试等，由于考试学生多，教务人员安排考试的工作繁重，容易造成考生名字和座位甚至教室不符的现象，也会给监考带来很多困难。
二、监考工作存在问题的对策
1.严格监考程序，坚持巡考制度
监考教师一定要按照国家、省和学校的要求履行监考职责，在时间安排、试卷领取、考试用具领取、考场检查、学生进入考场前检查、考试中检查、考试后检查等方面认真负责，将监考当成一项神圣的使命来完成，了解监考对良好的考风和学风形成的重要意义。对于因教师个人原因造成的考试事故要和教师的年终考核挂钩，和评职称、进修等相结合，给予相应的惩处，以儆效尤。教师找人替自己监考必须找本院本学科的教师，同时找院教务办、主管领导和学校教务处、教务处领导履行替换手续，不得擅自找人替代。对于监考不严格造成学生作弊严重而被考生举报或巡考发现的，经院和学校教务处调查属实的，给予相应的处分。
要严格巡考制度，选拔认真负责、责任心强、原则性强的人员担任巡考人员。巡考人员要每个考场都要进行巡视，并进行多次巡视。巡考人员发现有监考问题的教师要立即指出并要其改正，出现考试事故的上报学校教务处处理，不能碍于人情、关系而姑息迁就。
2.严格执行并健全学校考试和监考的规章制度
学校不能因担心生源问题而对学生姑息迁就，担心学生就业率问题而对学生网开一面。很多学校对作弊学生最严重的处罚也只是留校察看一年，下一年还可以撤销处分。规章制度的不合理和执行的不严格是造成学生考试作弊的根源，给教师的监考工作也带来了严重的影响，使教师监考工作的难度大大增加。对作弊考生，要严格执行选修课作弊退学、必修课作弊开除学籍的规章制度。只有严格执行考试违纪处理条例才能肃清当前蔓延全国各大高校的作弊风气，减轻教师的监考负担。
对于发现大规模作弊和抓作弊学生较多的教师要进行奖励，在年终考核和职称评定时予以倾斜。发生大规模作弊，学校不能隐瞒，要向上级主管部门如实汇报，要坚持实事求是的原则，而上级主管部门也要经过实际调查核实进行相应的处理，不能撤掉考点了事，不然只会发生更多的瞒报现象。对教师所在的院系也是如此，学校不能仅凭作弊学生人数多就取消院系评优的权利，否则这种制度也是监考敷衍。
3.给予监考教师相应的报酬，合理安排监考
对监考教师要坚持多劳多得、少劳少得、不劳不得的原则，监考一场要给予教师相应的报酬，如监考一场100～200元。这样才能调动教师监考的积极性，而不能仅对监考教师讲义务不讲权利。在报酬合理的情况下，很多老师可能会从原来的厌恶监考变为乐于监考，把监考当做收入的来源。这种措施可以解决教师监考敷衍、责任心不齐、容易造成学生作弊和考试事故的问题，教师的积极性自然提高了。
在考试安排上面，既不能只安排一些职称低、学历低、年轻的教师或与教务人员关系一般或不太好的教师监考，也不能简单地搞监考平均主义，用考试场数除以总人数。这两种方法都不能保证监考工作安排的公平公正。有教学任务的教师都要参加监考，不管年纪、职称、学历或者有无官职要一视同仁。对监考平均主义也应该立即纠正。由于教师上课门类、班级、人数的差异，平均主义往往意味着不公平。因此，对于考试安排，课程多、班级多、学生人数多、安排考场多的教师应该多安排，反之亦然，这样谁也不会感到不公平。虽然这种考试安排方式会增加教务员的工作量，但在现在电脑化办公的环境下也不是什么难题。学校或院系也可以引进或开发相应的软件，不会造成很高的成本。
如果将监考人员给予合理的报酬，那么监考的安排也将不成问题，有些年轻、职称低、收入低的教师可能还会抢着监考，监考安排的困难也将迎刃而解。
4.教务人员认真负责，减轻监考教师的负担
教务人员在考试前要多次提醒教师监考，并说明监考注意事项。通知时间可以在一周到十天内，以保证教师到时有时间监考。在考试前一天晚上再通知教师，以免教师遗忘。对学生考场的安排，要认真细致，学生姓名、考号、座位号、考场必须一致，不能出现差错，给监考教师带来困难。教务人员安排监考还要考虑到教师的具体情况，要了解后具体安排。
综上所述，监考工作是涉及到监考教师、学校规章、教务人员安排等等多方面的工作，与学生的考风和学风有直接的关系，做好监考工作是提高教学质量、为社会培育和输送高质量优秀人才的重要一环。
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