摘要：城市规划对于城市的可持续发展来说，起着某种程度的决定性作用。只有将城市规划做好才能有效的开展的城市的可持续发展策略，这对于城市发展来说是相当重要的。当前，在我国的城市规划中，可持续发展的理念已经深入人心，但是相关的问题仍然不少，本文就城市规划与城市可持续发展之间的关系进行了详细的研究分析。
关键词：城市规划；可持续发展；问题；关系
城市规划的相关管理部门依据城市发展的战略目标以及社会政治经济体制的改变进行城市资源的整合调配，使得城区间的规划管理可以更加详细。城市规划是必要的，它可以促进城市向着既定的目标发展，同时它又是带有束缚性的，一定程度上限制着城市经济规模的扩张。所以，在城市规划的问题上必须要结合城市的人口结构、生态环境以及各项资源状况进行综合性的考评分析，使得城市可以呈现可持续的发展趋势。本文介绍城市规划与城市可持续发展的状况，并且就它们之间的关系进行了具体的探析。
1城市规划的问题
随着城市工业的不断发展，城市规模对于发展城市工业来说显得尤为重要，因此许多的城市都开始进行老城区改造，或者增添新的城区。而预计2025年，我国的人口总数将达到10亿。城市的人口密度必将越来越高，而随着城市规模的扩大，城市规划起到的作用也将越来越重大。在未来的城市管理中，城市规划的质量要求也将不断提高。不过就目前而言，不少城市的规划上的问题还是很多的。主要有以下几个方面：一是总体规划不够完善。城市规划是将城市的'整个资源状况，包括了人口、环境、经济等因素，进行统一的分析，再按照相关的要求和具体的情况进行资源的优化组合或者重新布局。城市的总体规划应该是具有长远的目标，并且不能因为一时的特殊情况就进行变更。可是目前许多的城市在总体规划上都不够完善，经常是临时性的规划，使得城市规划失去了其本质的意义。二是缺乏长远的经济规划。城市规划的管理部门容易因为一些短期的经济利益而放弃对环境保护和资源再利用等内容的考虑。
因此，城市的交通拥堵问题，水资源污染，光电污染以及能源不足等问题使得城市长期处于超负荷的压力下运转，社会矛盾增多，人们的社会生活质量受到了严重威胁。三是城市人文理念的丧失。片面的追求经济利益就会致使城市的人文理念逐渐消失。因为城市中的拆迁、建设的如火如荼，使得对文化遗产的保护得不到有效的落实。而且一直以来，各种社会行为中都普遍存在跟风的情况，经济发展中也不乏跟风的现象，近年来工业园区的大量兴建就是一个明显的例子，这些没有实际战略规划的工业园区使得城市的文化特色被无情的屏蔽了。城市中的各种公众场所都是差不多的样子，城市人文已经开始变得千篇一律，毫无文化可言。
2城市可持续发展的问题
可持续发展就是城市中社会、经济、环境都得以持续、均衡、健康的发展。而一个可持续的城市，它的发展应该是类似自然界的规则和运转方式。可是城市可持续发展也面临着巨大的挑战，在城市发展的过程中产生了许多阻碍城市可持续发展的问题，城市必须对这些问题进行详细的分析和反省，确定未来的发展之路。城市的可持续发展并不是单靠政府就可以取得的，还需要在城市规划的框架内进行分工协作。未来城市是否能健康发展，很大程度取决于应对环境的挑战和获取可持续发展。由于我国城市人口众多，需要很高的资源投入--水资源、燃料、土地、人类及企业所需要的物资和原材料。才能保证一定的经济增加以满足社会需求，如就业需求、生活水平提高需求等。但是，我国长期以来主要偏重经济建设，而相对忽略了社会发展，导致经济、社会、环境发展不相协调，公共服务供给严重不足，也严重地制约了国家、地区竞争力的提升。经济发展、GDP的增加不是社会发展的唯一指标。更不是社会可持续发展的唯一指标。综合管理、效率、社会友好、环境友好才有助于社会稳定地、可持续地发展。可持续发展城市所使用的资源不仅满足当代需求同时保护有足够的资源为后代所使用。可持续城市是综合了人类、自然和经济因素的充满活力的体系，与城市规划之间是相互依存，彼此促进。
3运用可持续发展思想，进行城市规划管理城市规划是基于现实的对未来城市的设想。城市规划部门在展开工作之前必须充分考虑城市发展的可持续性。树立“以人为本”意识、树立环境保护的意识，立足现实，着眼未来。
3.1城市规划的前期任务
城市规划不仅要针对不同类型的土地进行不同的规划，还要将不同区域整合在一起，做出城市的长期整体规划。伴随着城市的迅猛发展，城市规划也出现了前所未有的复杂性，在这样一个机遇与挑战并存，各项矛盾加剧的特殊时期，要有战略意识和全局意识，在做出新的城市规划之前，规划者必须做好6项准备：要充分了解项目所属城市区域范围内的地理条件、自然资源条件、经济条件、建设的可行性问题；要明确项目规划对城市发展的影响，要对项目规模和各项经济指标和技术指标有充分了解要对项目的空间结构有充分的设想；有整体布局的大体思路，对项目规划所涉及的土地的现实状况熟悉；了解相关政策；要考虑项目中城市文化的因素；有大体的规划方案以及对近期建设项目的规划。
3.2低碳原则的重要性
《2009年中国可持续性发展战略》对中国低碳城市的发展战略进行了初步设想。低碳作为可持续发展战略中的一个重要名词开始走进千家万户。与此同时，低碳城市空间规划的思想也被城市规划的研究学家们首次提出。坚持低碳原则是维持城市可持续发展的重要原则。在城市规划方面必须自始至终以绿色交通、绿色建筑、绿色能源为轴心。首先谈绿色建筑：绿色建筑要突出节约能源的核心，同时兼顾建筑寿命。建筑要尽量采用低品质的能源，如太阳能、地热能等；建筑设计要尽量少用甚至太智能化太复杂的设计，尽量应用简单技术，如外遮阳、通风等；建筑调温争取做到局部化、精细化，在整体不能统一改变的情况下，调整局部从而达到有效降低能源损耗的目的，还有就是创建分布式绿色能源园区。其次是绿色交通的问题：现在被广泛运用的TOD模式(公共交通为导向的发展模式)就是绿色交通的一个范例。它将交通建设和土地利用进行了有机结合，减少了资源浪费。在发达国家和我国部分城市被广泛运用的直线电机新型地铁、中低速磁悬浮、BRT都是对绿色交通的有效实践。
3.3生态建设
只有维持生态平衡，才能维持自然界的和谐统一。在城市规划中也要注重对生态环境的规划，促进各个物种的和谐良性发展。注重其妥协性和动态渐进性，同时要把握以下两个原则：一是注重其综合性，避免专项性：二是注重其交流性，避免其对抗性。
4结语
我国的城市化进程越来越快，越来越多的人口将生活在城市地区。在这方面，我国一些城市的管理者已逐步建立起城市可持续发展的理念，带头将这些理念落实在城市的规划和管理中。如深圳、大连等城市提出的“知识城市建设”，成都的“田园城市”规划以及北京市辖区试点的“创新型城市”等，为我国其它城市的建设、发展、管理提供了标杆作用，为我国更多城市的可持续发展提供经验、教训和示范作用。
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