一、农机试验鉴定发展规律探讨
1.农机试验鉴定必须适应农业机械化发展需求
农机试验鉴定活动最根本的目的是促进农业机械化的发展。从辩证的角度来看,农业机械化的发展也给试验鉴定提出相应的要求,在预示试验鉴定发展方向的同时,促进农机试验鉴定能力的提高,而试验鉴定在不断的发展过程中,一定程度上促进和制约着农业机械化的发展。目前,农机化快速发展的需求与相对滞后的农机试验鉴定能力之间的矛盾逐步显现。试验鉴定机构应在农机化发展需求的牵引下,做好试验鉴定发展规划,努力加强试验鉴定能力建设,开拓试验鉴定新方法,尽量减小试验鉴定能力不足给农机装备及农业机械化发展带来的不利影响。
2.农机试验鉴定发展必须源于实践探索
农机试验鉴定工作本身的实践性很强,其发展方向决不能凭空臆断,而应在大量实践探索活动的基础上,选择适合我国国情和农业机械化发展特点的发展道路。从关注农机产品安全和性能到对产品先进性、可靠性、适应性、安全性评价的转变,部级推广鉴定“五统一”的实施,部级鉴定能力认定工作的开展……所有这些,都是实践探索的成果。从农机试验鉴定的发展历程来看,离开实践探索活动,试验鉴定的发展就成了无源之水、无根之木。实践探索活动可以淘汰那些不合时宜的'试验鉴定方式和思想,推动农机试验鉴定向着更加统一、规范、科学的方向发展。3.农机试验鉴定发展必须依靠科学技术进步农机试验鉴定是一项技术密集型工作,涉及到多个学科的理论和技术,专业领域范围广,工程应用性强。科学技术是第一生产力的特性,昭示了科学技术进步对农机试验鉴定发展的推动作用。比如,计量与测试技术、统计技术、计算机软件技术的发展,使农机试验鉴定活动中广泛应用的测控能力和试验数据处理分析能力有了很大提高。科学技术进步在改善农机试验鉴定能力的同时,还能丰富试验鉴定的手段和方法,促进试验鉴定思想理论和技术理论的进一步升华。
二、强化农机试验鉴定工作的途径和建议
目前,农机试验鉴定已经成为提升农机化发展质量的重要抓手,成为促进农业机械化科学发展和安全发展的重要基础。在初步探讨农机试验鉴定发展规律的基础上,提出以下强化农机试验鉴定工作的意见建议。
1.强化公益属性,明确农机试验鉴定机构发展定位
《农业机械试验鉴定办法》明确将“不以盈利为目的”作为农机鉴定机构应当具备的条件之一,目的就是保证试验鉴定结论不受研制单位或其他利益集团的影响,确保公正性,真正服务好企业,推动支持企业技术和产品创新;真正服务好农民,替农民把好产品质量关,确保农民能用上质量合格、性能优良的产品;真正服务好行政,真正把好产品、好技术推荐给行政,纳入到支持推广范围。在事业单位分类和改革的新形势下,只有进一步强化农机试验鉴定机构公益属性,明确发展定位,才能进一步加强和发挥农机试验鉴定工作质量把关作用,真正为农机化主管部门提供技术支撑保障,确保国家强农惠农富农政策有效实施、财政资金有效使用,促进全国农机质量保障体系良性发展。
2.加强技术理论研究,创新试验鉴定模式
随着科学技术的进步和改革开放的扩大,不少新型农机和国外农机不断投入市场,这些产品的适用性和可靠性对农民影响很大。农机试验鉴定在质量把关的同时,也肩负着引领新产品、新技术进步的任务。为适应农业发展和新农村建设需求,要着眼提高农机试验与鉴定的综合能力,加强试验鉴定理论技术,特别是农机先进性、适用性、安全性、可靠性评价方法的创新研究,为解决评价指标选取、试验设计和试验结果综合评定等关键问题提供理论技术支持;要加强对现有试验鉴定模式的分析总结,改进试验鉴定方法,提升试验鉴定手段,推进模式转变,提高试验效能,使试验鉴定适应时代发展需求。
3.加强系统规划,推进试验鉴定能力建设
农机试验鉴定发展离不开需求牵引和技术推动。加强试验鉴定基础设施和试验技术手段建设,首先要根据农业机械化发展需要,做好农机试验鉴定体系规划,强加整体意识,积极争取支持,统筹开展鉴定检测软硬件设施建设。一方面,要突出区域重点,加大试验场区与设施设备建设力度,建立特色实验室,提高鉴定检测能力;另一方面,要加强试验信息平台建设,实现功能互补、信息互通、资源相互利用。
4.强化监督管理,推进试验鉴定工作规范化
农机推广鉴定工作事关企业及用户的切身利益,事关国家购机补贴政策的顺利实施,涉及面广,社会关注度高。要进一步加强质量管理体系与组织管理体系建设,提高内部管理规范化;着力完善廉政风险防控机制,落实好推广鉴定工作信息反馈制度,提高试验鉴定人员责任意识、全局意识和风险意识,做到依法、科学、规范、廉洁;加强督促检查,严格责任追究,维护好试验鉴定科学、公平、公正的权威形象,推动我国的农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展。
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