【摘 要】2010年上海世博会的成功举办是与大批志愿者积极参与和奉献是密切相关的。从志愿者招募、培训到反馈评估的整个管理方面过程来看有诸多的经验和教训值得总结。本文立足上海世博会志愿者服务管理体系的构建和完善，探析后世博时代志愿者管理应该如何构建，尤其是大学生志愿者的长效发展机制的构建，为之后的大型赛事活动提供参考借鉴。
【关键词】志愿者 管理 长效机制
17万来自全国各地的志愿者积极参与和服务是上海世博会成功筹备和举办的人力资源的重要组成部分，志愿者人数之多、结构多元化、个性目标分散、队伍稳定性较弱等是在此次活动志愿者管理中发现的问题。正如温洛克民间组织能力开发项目调查报告所显示出的：“中国非营利组织缺少志愿者管理理论与机制，致使志愿活动的专业管理人员和专职工作者极度缺乏，从事志愿活动的管理人员大多是兼职人士，又缺乏与工作相适应的专业知识，而缺乏专业人员又使志愿者的总体素质长期得不到提高，兼职的志愿者流动频繁，大大制约了志愿活动事业的发展。”基于此探析志愿者管理长效机制构建是值得关注和研究的课题。
一、志愿者相关简介
1.志愿者的定义。联合国将志愿者其定义为“不以利益、金钱、扬名为目的，而是为了近邻乃至世界进行贡献活动者”，我国对志愿者的界定是“自愿参加相关团体组织，在自身条件许可的情况下，在不谋求任何物质、金钱及相关利益回报的前提下，合理运用社会现有的资源，志愿奉献个人可以奉献的东西，为帮助有一定需要的人士，开展力所能及的`、切合实际的，具一定专业性、技能性、长期性服务活动的人。”总的来说，志愿者秉承着利他主义和慈善精神，个人或团体依据其自由意志协助他人改善社会而不求私利和报酬。
2.世博会志愿者简介。中国2010年上海世博会志愿者，是指由中国2010年上海世博会志愿者工作组统一招募的，在上海世博会园区内外自愿无偿地开展各类志愿服务活动的所有志愿者。上海世博会志愿者主要有世博会园区志愿者和世博会城市志愿服务站志愿者两类，而参与第一线志愿服务多是80后、90后来自上海地区各个高校的大学生志愿者，其中女性比例较高与男性，党员和团员比例高达约97%，其志愿服务动机多元化，总体展现出奉献精神和勇于承担的社会责任感。
二、构建志愿者管理机制
从目前国内志愿活动开展实施情况以及对上海世博会志愿者管理情况的实际调研分析总结，我国志愿者活动的趋势呈现出行动先行、理论滞后的特点。具体表现为志愿者活动要求及管理缺乏总体性政策和规划，在志愿者招募和管理细则规范方面更是少之后少。本文结合近年来举办的活动赛事以及志愿服务的特点，将志愿者招募、培训、激励以及评估纳入整个管理当中，形成一个持续循环的过程，并在志愿者管理过程中要及时接收反馈信息并以此控制和调整志愿者的服务工作，调动志愿者参与的积极性进而提高志愿者的稳定性和长期性，使得整个志愿者管理工作实现科学化、高效性和可持续性发展。
1.志愿者招募机制。志愿者招募主要包括志愿者规划和志愿者具体招募过程两项工作。首先，做好志愿者规划是成功管理志愿者的首要步骤，为之后具体的招募过程提供指导和奠定基础。该规划主要包括明确招募志愿者的目的、进行需求评估、组织机构的设置等。结合2010年上海世博会具体分析，为了组建一支热情、规范、高效的志愿者队伍，保障上海世博会各项工作的顺利开展。本次志愿者招募时间2009年5月1日至2010年3月，预计招募17万人，组织机构为上海市世博会筹办工作领导小组;其次，志愿者具体的招募过程主要包括招募活动启动公告、报名途径设置、审核资料以及选拨和录用等环节，上海世博会志愿者的招募公告于零九年五一启动，报名途径是网上报名为主，也可以到指定的世博会志愿者工作站进行报名。而大学生作为此次招募志愿者的主要群体，世博局志愿者部结合上海地区各高校实际情况完善大学生志愿者的招募注册登记机制，通过向大学生志愿者发放志愿服务登记卡，完善其志愿服务的基本信息和服务岗位内容等，确保大学生的志愿服务经历有准确凭证，并且明确其服务时间和服务质量，鼓励更多的大学生志愿者的参与志愿服务。之后开始对申请人的材料审核工作，并根据其特征实施选拔和岗位分配并发出录用通知等。
总之，要根据组织方制定的统一选拔标准和流程，依托世博会志愿者工作站，按照岗位要求，分阶段、分批次择优录用。
2.培训机制。做好志愿者的培训工作是构建志愿者管理长效机制的重要保障。首先帮助广大参与到志愿行动中的人能够深刻领悟到利他主义和慈善注意的志愿精神，其次专业技能的培训是要保证志愿者能够为他人提供专业、高效、人性化的服务，协助主办方顺利完成活动。
世博会志愿者的培训包括网络通用培训、专项培训与岗位培训以及根据实际情况可参加世博会志愿者工作机构组织的其它培训。例如由市世博会筹办的世博会志愿者面授培训有“志愿者角色认知与使命”、“团队领导力与培训技巧”、“大型活动环境下工作”、“应急处事技巧”、“跨文化交流”等内容涵盖了世博志愿者工作的各个方面。世博培训有助于高校大学生更好的运用其专业知识，例如英语等国际语言交流、管理学中的沟通和组织能力等完成世博会的志愿服务，专业技能的培训是对大学生理论知识的深化，也是提高其能力满足其成才的需要。在世博会之后可以通过建立完善志愿服务基地实现高校大学生走出校园回馈社会的理想，在校党委团委的领导下以及社会各方力量的支持下有效整合社会资源，建立固定的志愿者服务基地，如社会科学相关专业学生为社区、福利院提供社工服务;在全国法制宣传日法律专业学生走出校园开展普法宣讲活动;计算机相关专业学生定期前往打工子弟学校培训信息技术技能，总之可以充分利用大学生志愿者资源，并长期有效持续的开展志愿服务活动。
3.激励机制。志愿者管理中的激励机制是对其鼓励和监督的重要方法，是考察志愿者动机的方式之一，也是是规范志愿者服务的主要依据。在世博会中为志愿者制发身份注册卡，提供工作制服装备和工作期间的餐饮以及人身意外伤害保险等工作保障，在志愿服务结束后颁发世博会志愿服务证书，并评选优秀志愿者个人、团队和工作机构授予荣誉称号;而对于不履行义务的志愿者，根据相关规定取消其世博会志愿者资格。建立志愿服务的激励机制，目的是通过服务体现志愿者奉献精神、实现其自身价值。针对大学生志愿者，高校可以建立志愿服务记录，包括对其服务时间、服务内容、服务质量等进行统计。在学生的综合素质测评、助学金奖学金申请、组织发展等工作中体现其志愿服务的经历，营造良好的志愿氛围和长久的服务热情，这样大学生对志愿服务活动会更加愿意投入到志愿服务的事业中来。
4.反馈与评估机制。在世博会举办期间透过持续的测评和反馈，及时发现游客所关注的问题，并以此为依据进行相应志愿者培训，为游客提供准确答案，丰富场馆推荐、线路连接、浦东浦西一票通等信息，完善世博会志愿者服务内容和体系。
志愿者管理评估机制是指对志愿者在为世博会服务期间的工作表现进行评价的过程。在世博会前、世博会期间以及世博会后，都需要对志愿者的工作表现做出客观评价，也是对志愿者进行奖励与认同的主要依据。
三、结语
综上所述，志愿者管理长效机制主要从招募、培训、激励、反馈与评估等方面着手构建。志愿服务是高校大学生奉献爱心回馈社会的良好平台，在高校工作者领导实践和社会资源的互动参与下，大学生即可实现长期有效地志愿服务。
参考文献：
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[3]刘俊彦.中国青年志愿者———行动机制建设研究报告[J].中国青年研究，2010
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