摘要:本文在阐述油气田测井成本管理现状的同时,揭示了成本管理中存在的主要矛盾,介绍了工程建设造价管理中量价分离法基本情况,重点分析了量价分离作业成本管理法在解决成本管理方面存在矛盾的可行性,给出了量价分离作业成本管理法在油气田测井专业实施的时间路线图和保障措施。本文秉承管理创新理念,旨在破解本企业在又好又陕发展过程中遇到的管理性难题。
关键词:量价分离 成本管理 油气田 测井
一、测井作业成本现状
成本管理作为企业管理的一个重要分支,是直接关系到企业生存、发展、获利的关键要素。中国石油集团测井有限公司成本管理理念紧紧围绕“创新测井、评价油气,全面建设国际—流测井公司”这一主线展开,把“集约化、精细化、集成化”的成本管理理念融入到各项管理活动中去。针对成本构成复杂,管理主体多样的情况,通过不断学习、探索、总结、改进等途径形成了一套相对较为合理的成本管理办法,为企业决策层面提供着有力支持和管理目标的实现发挥着重要作用。
1.成本构成现状
测井成本构成按测井公司现行的预算和核算政策划分为固定性成本和变动成本两个大类,其中:固定性成本为总成本费用的54%左右,具体包括人工成本、内部仪器租赁费、折摊费用、税费支出、基地运行费用和Q&HSE专项费用等,分别占总成本的23%、11%、10.5%、1.9%、2.5%、1.5%,其他没有单列的固定性成本占总成本的3.6%;变动成本为总成本费用的46%左右,具体包括材料费、外包劳务费、差旅费、租赁费、燃料费、修理费以及运输费等,分别占总成本的20%、10.3%、4.2%、2.3%、2%、2%、1.6%,其他没有单列的变动成本占总成本的3.6%。
2.成本管理现状
近年来,由于市场环境、作业环境、外协环境以及政策环境等因素发生了较大变化,给成本管控工作带来了新的变化和挑战。为了达到成本管控的预期效果,我们采取了责任成本管理办法。把成本管理权责回归给业务发生的单位和岗位,即把成本控制的关口前移到源头开始的`单位和岗位。坚持事前控制与事中控制相结合,突出事前控制;纵向控制与横向控制相结合,突出纵向控制;整块管理与切块管理相结合,突出整块管理;集中控制与分散控制相结合,突出集中控制;激励奖惩与考核评价相结合,突出激励奖惩的“六个结合、六个突出”的管控措施。并设置了以考核成本指标和控制成本指标为主要内容的成本指标体系。责任成本管理办法的逐级有效落实,成为企业实现管理意图和增加企业价值的有形和有力抓手。
3.作业成本管理中存在的问题
控制成本指标主要指固定性成本管理目标,按照费用标准化规定,这部分费用的标准是明确的,需要控制的基本上是人数、天数及设备台班数。固定性成本刚性、福利性的特点表明其管控手段受限和管控余地有限。作业成本主要指的是变动成本,它的发生与工作量(业务量)完成高度关联。材料成本作为测井过程中直接耗费,是成本管理的重点和难点。基于企业当前价格控制主体和用量控制主体已经分离的实际,目前采用“量价合一”的成本管控模式已不能适应企业加强管理的需要。这种不适应至少表现在以下三个方面:第一,量价合一,导致管理主体不清、管理责任不明、管理效果不好。第二,“谁主管、谁负责”的思路不能很好落实。第三,没有从根本上反映相关方成本管理业绩。
二、量价分离法在工程建设造价管理中的应用
1.量价分离管理法概述
“量价分离法”在工程建设领域造价管理方面已经得到普遍应用,2003年7月1日实施的《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准,在国内规范性文件中第一次提出了“量价分离”工程造价管理模式,这一工程计价方式的改革,标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。因此,量价分离概念的提出是基于传统的概预算制度实行的量价合一的预算定额,这就是在长期的计划经济体制下,在工程建设领域长期以来实行的是定额加取费的计价模式,与此相适应,采用的主要计价基础资料是量价合一的预算定额。这种预算定额表现形式是定额中既规定了实物消耗量标准,又规定了定额直接费单价。在计划经济时期,由于实行严格的计划价格,直接费单价相对也比较稳定,预算定额的修订周期可以较长,量价矛盾并不突出。改革开放后,随着市场经济的逐步建立,价格的逐步放开,直接费单价变动频繁,预算定额的修订周期急剧缩短,量价矛盾日趋尖锐。基于实物消耗量标准的相对稳定性和直接费单价的经常变动性,量价分离的改革方案横空出世。
2.量价分离法的基本涵义
量价分离中的量是指预算定额中的实物消耗量标准,这个标准是相对稳定的。量价分离中的价是指人工、材料和机械的预算价格,以及根据预算价格和实物消耗量标准计算得出的定额直接费单价,预算价格是随市场行情而经常变动的,直接费单阶也随之而变动。
量价分离法的涵义主要和必须体现在两个方面:
(1)形式上的量价分离,也可表述为表层上的量价分离。即指将资源的消耗数量与资源的价格分开。资源的消耗数量由基础定额确定,资源的价格由建筑市场确定,不再和资源的消耗量—样由定额确定,基础定额中不再有体现资源价格的内容。不同的工程项目,不同的建设地点和建设时间,资源的价格应该是不同的。这个价格不是定额中能体现的,也不是在定额中能够确定的,它是一个市场价格。
(2)实质上的量价分离,也可表述为深层次的量价分离,即指实行量和价格在管理权限和确定方式上的分离。这是精细化管理、集约化发展实现的有效途径。
3.量价分离法在建设工程领域的主要贡献
量价分离法给工程造价管理带来的一个最大、最直接的变化是:工程定价权由市场说了算。其在建设工程领域的主要贡献:
一是淡化了工程标底的作用。由于量的相对稳定性和价的随行就市性,逐步实现了定额功能由指令性标准转变为指导眭依据,工程标底的神秘面纱彻底揭开,其作用由决定性变为参考性。避免了泄露和探听标底等不良现象的发生,从程序上规范了招标运作和建筑市场秩序。
二是对招标人和投标人的市场风险做了明确的分担。招标方确定量,承担工程量误差的风险,投标方确定价,承担价的风险。
三是统一了计算口径,有利于公平竞争、优胜劣汰的市场竞争机制进一步完善。所有投标单位均在统一量的基础上,结合工程具体情况和企业实力,并充分考虑各种市场风险因素,自主进行报价,是企业综合实力和管理水平的真正较量。此外,它的另一个很大优势在于能够有效降低工程造价。
四是能真正反映工程实际造价。用这种方法确定工程造价时,由于价格信息的不对称性和工程量的确定性,造价工程师把大量时间和精力放在确定资源的价格上,更能控制工程造价,节约投资。同时客观上促使施工企业提高管理水平,改进施工技术,最终达到提高建筑产品质量这一目标。
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