档案数字化涉及档案馆内部许多部门,因此,加强组织管理工作显得十分重要。档案数字化建设是一项复杂的系统工程,要经过实际的调研和论证,运用科学方法预测,制定科学配置各种资源进行档案数字化的总体规划和年度专项计划。通过计划谋求管理系统的外部环境、内部条件、决策目标三者在动态上的平衡,实现制定的各项目标。
实施是一个复杂的活动过程。档
案数字化建设又是一项全新的工作,技术含量高,涉及到许多因素,在实施过程中会出现各种各样的矛盾和困难,会遇到来自各方面的干扰。实施特别强调解决问题的及时性,通过创新行政管理与技术管理相互作用的新机制,实施有效的组织、指挥、协调、激励工作,保证档案数字化计划目标的顺利实现。
一、档案数字化的指导思想与原
则档案数字化的指导思想是:以需求为导向,以利用为目的,充分利用计算机软硬件功能,最大限度地发挥人力资源和数字化加工设备能力,保护馆藏档案原件完好,保证数字化档案真实准确,更好地发挥档案信息资源的作用。
档案数字化的原则是:要遵循
重要档案数字化的价值性、常用档案数字化的`实用性、开放档案数字化的开放性、褪迹档案数字化的抢救性、解密档案数字化的及时性、目录数字化与全文数字化分步的时效性、档案数字化加工与利用同步的一致性等原则。
二、本级为主,分步实施
1、本级为主。根据档案馆职能分工和档案来源原则,各级地方档案馆永久档案绝大多数是本级机关形成的,这部分档案自然是当地档案馆数字化的重点。同时,地方档案馆都保管着大量的上级档案文件,馆际之间上级档案文件重复是必要的,这些纸质文件来源一般都是上级机关统一印制的。地方档案馆坚持本级为主的原则,根据需要和可能适时、适量地进行利用频繁政策性上级档案文件的全文数字化,以满足当前工作的急需,尽量减少档案馆多层的重复劳动。
2、分步实施。馆藏档案数字化
不可能一步到位,而且档案室进馆范围档案陆续进馆,进馆范围档案实施档案数字化馆室共建、共赢、共享的策略非常重要。在具体实施过程中,文件级目录数据库建设是最基础性的工作,是第一位需要建全的。专题数据库建设,是根据现实需要而适时建立。全文数据库建设,是满足信息检索需要而必须加快建设的数据库。
三、档案数据库的管理
1、在建数据库的设立。在建数据库是为了数字化加工所设立的动态库,是数据不断变化的数据库,完成的文件级目录数据库则是成果库。但是,在鉴定及全文数字化加工过程中,它又成为全文数字化加工在建数据库。
2、成果数据库的使用。成果数据库只分配使用权限,只有特殊需要时经批准,才分配数据改变的操作权限。
3、数据的管理与监督。建立技术负责人、超级管理员、数据管理员连锁责任制。实行审批者没有数据操作权;超级管理员只允许分配权限,不允许使用数据操作权;数据管理员只有需要时经批准使用数据操作权;
用后即刻收回;给予单位领导和相关中层干部全部数据的查看权。
四、数字化档案利用服务
数字化档案利用服务工程是以搞活数字化档案利用为目的,以局域网、政务网、互联网为平台,通过建立数据安全管理制度、网络安全运行制度和具有法律责任的网管、数据管理员、数字化加工人员、提供利用人员连锁责任制,环环相扣,从措施上保证数字化档案的准确。通过防火墙、CA认证、数字水印、电子签章、权限控制等计算机新技术,从技术上保证数据的安全,利用网络实现档案的法律效力,实现远程为利用者提供快捷、准确数字化档案的目标。
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