摘要：本文通过对当前园林工程预算中存在的主要问题及问题产生的原因进行分析，论述了加强预算管理的作用与意义，指出了从强化预算管理建设入手，完善园林工程预算管理的措施。
关键词：园林工程；预算管理；问题；对策
引言
城市园林建设具有有效调节城市环境，为市民提供休闲、健身和娱乐场所的作用，因此越来越受到城市政府的重视。加强园林工程的预算管理，以最小的投入换取最大的经济和社会效益，已成为园林工程施工单位研究的首要目标。
1园林工程预算管理含义及内容
1.1园林工程预算管理的含义
园林工程预算管理，是指为较好的完成某项园林工程，有计划地对即将投入的人工、材料数量和动用的机械设备、工具等成本进行科学测算，施工中按照计划投入，并加强对施工过程中各项投入的管理与控制，保证以最科学的投入换取最大的经济效益。简单来说就是做好园林工程建设的成本核算，然后按核算计划施工，通过施工中的成本管理，保证成本预算计划的落实。园林工程的成本预算既要考虑工程中会涉及到的各种费用、资源，在做出详细计划的同时还要规定保障措施。并用其指导整个园林工程项目的施工，实现工程成本管理的最佳效果。随着计算机及网络信息技术的普及，在现代化园林工程预算管理中引入计算机管理技术，实现成本计划及管理的精密化。
1.2园林工程预算管理的内容
园林工程预算管理内容，主要包括以下与实施工程有关的几项内容：①人工开支：包括劳务费、管护费以及施工期间的劳保、福利待遇，约占工程总造价的20%；②苗木、花草购置费：包括苗木、花草及其他景观工程所需材料的购置、运输、成活率期养护费，是园林工程中最大的一项成本开支，此项开支约占到工程总造价的54%左右；③机械设备费：包括机械设备、工具的购置费、租赁费，约占工程总造价的5%；④施工管理开支：约占工程总造价的5%；⑤意外事故开支及其他：包括施工期间人工员伤亡事故治疗、赔偿费用、机械设备及工具损坏、丢失赔偿等费用，约占工程总造价的1%左右；⑥税金：主要是施工收益应缴纳税金，约占工程总造价的3%左右；⑦利润：即除去所有成本后的施工收益，约占工程总造价的10%左右。
1.3园林工程预算流程
①搜集施工地点自然环境、地理地质、水文资料，做好准备工作；②对工程所需的苗木、花草、及其他景观建筑的数量、栽种要求、行距、株距、密度进行全面了解；③详细研究施工图纸和施工设计说明，熟悉施工设计和现场情况，参加技术交底工作；④掌握施工现场供水、供电情况，保证施工期间水、电的正常供应；⑤根据工程质量要求和相关的计算规则，科学计算工程量；⑥确定定额、指标及取费标准，编制合理的工程预算书。
2园林工程预算管理存在的问题
2.1材料预算管理制度不健全
园林工程施工中，苗木、花草等材料是工程中最大的成本支出。因为材料价格的不确定性，所以预算应随着市场变化留有一定比例的浮动。施工过程中应结合市场价格变动的实际情况进行控制，同时改进施工技术，引进先进工艺，最大限度的减少材料价格市场浮动、苗木成活率低等因素对施工成本的影响。
2.2园林工程安全事故预算不到位
园林工程施工涉及挖土、苗木运送、输水、修剪等活动，决定了施工过程将是不确定因素较多的过程。这些不确定因素对安全施工的影响不可小觑。施工中机械设备损坏丢失、车辆交通事故、工人施工受伤等意想不到的事情都有可能发生。现实中园林工程预算中，对安全事故费用支出预算普遍偏少，也没有独立的预算，多数包括在其他预算项目中。施工过程中管理不到位，导致违规操作、无序施工，不但造成不必要的浪费，也为园林工程建设埋下了严重的事故隐患。
2.3园林工程机械设备预算过高
园林工程项目施工离不开机械设备，部分施工单位不注重挖掘原有设备的`潜力，一味地购置新机械、新设备。施工过程中对机械设备使用管理不到位，导致程机械作用不能正常发挥。加上维护保养跟不上，加大了机械设备的维修费用。预算中对机械设备的数量控制不严，施工中设备的闲置浪费现象十分普遍，没有从严控制机械设备的损耗率、报废率、更换率，从而造成设备开支超预算或预算偏高，在一定程度上增加了园林工程施工的开支。
3完善园林工程预算管理的措施
3.1健全工程预算管理系统
预算管理是做好园林工程预算的重要措施，园林工程预算中出现的问题原因虽是多方面的，但工程预算管理不到位无疑是主要原因。①加强工程预算管理，必须严格按照工程质量设计要求，从材料购置入手，强化预算管理。②及时升级和更新预算系统，引入计算机、网络管理技术，最大限度的保证编制指标数据的科学化。③提高预算人才的整体素质。预算人员的专业知识水平和操作能力，直接决定了预算的质量。因此必须采取措施，提高预算编制人员的专业能力和综合素质，保证预算的科学性。
3.2加强科学预算，降低工程成本
科学预算：①要求预算编制人员具有较强的专业知识和专业技能，懂得设计、技术、财务、管理等多方面的知识。②要求全面了解园林工程的质量规定和具体要求，精确计算所需苗木、花草数量及用工数量、设备需求。③预算编制人员必须具有较强的事业心和责任感，保证在做预算时处于公心，不受个人利益的干扰。预算中，人工成本是一项较大的开支，预算时应从控制投入人工总数，提高劳动生产率入手，根据劳动定额、工时消耗及工人出勤率等，适当控制人员工资总额在工程总造价中的比重。同时科学计算设备损耗、能源损耗，最大限度的降低工程总成本预算。
3.3定额控制材料预算，将预算金额落到实处
材料是构成园林工程的物质基础，在园林工程预算中占比重最大。科学计算、控制材料投入，将预算落到实处，做到恰到好处，并在后续施工中加强成本管理，避免造成浪费。可以有效降低材料成本，最大限度的提高经济效益。
4结束语
园林工程中的预算管理，是保证工程质量，提高施工效益的重要措施。施工单位一定要从材料的采购入手，加强对材料、人工、设备及施工过程的预算管理，最大限度的降低成本，做出高于设计质量要求的园林工程，提高施工效益。
参考文献
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[2]杨丽.浅谈园林工程预结算管理中的问题及对策[J].建材与装饰，2016（52）：165~166.
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