为切实搞好我镇食品安全工作,按照**市食品安全委员会及办公室的有关文件精神和要求,结合我镇实际,现就2016年全镇食品安全工作要点印发给你们,望遵照执行:
一、指导思想和总体目标
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》,全面落实省、市、县食品安全工作会议精神,严格落实政府和相关部门监管责任,进一步加大治理整顿力度,增强企业及行业自律意识,落实企业主体责任,严厉打击食品安全违法犯罪活动,建立健全食品安全监管长效机制,全面提升食品安全监管能力和水平,确保人民群众身体健康和饮食安全。
二、加大力度,扎实开展食品安全专项整治
(一)深化食品安全治理整顿,及时排查风险隐患
镇食安办会同工商、畜牧、卫生、公安等部门,继续抓好违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”和问题乳粉等专项整治工作。加大对制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法犯罪行为的打击力度,深挖案源,通过开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改,集中打击潜在的重大食品安全违法行为,坚决消除影响群众利益的突出问题。
(二)加强行政执法与刑事司法衔接
各村、各有关部门要及时发现、深入了解涉嫌违法犯罪的行为和线索,并立即向镇食安办和公安部门通报,由公安部门及早介入、及早立案侦查。积极配合公安等司法机关做好案件侦办工作。对食品安全重大案件,要按照相关法律法规,从严从重查处办理,并严格追究相关责任人责任。
(三)实施校园食品安全提升工程
进一步提升学校食堂食品安全管理水平,实施学校食堂食品集中配送模式,引导学校小食杂店实行连锁经营,切实从源头上保障食品安全。加强学校周边食品安全经营秩序管理,促使规范有序,基本消除无证无照摊点。
三、通力协作,切实加强食品安全全程监管
(一)强化农产品源头管理
1.强化农产品源头管理。建立农产品田间档案信息系统,推行农产品质量全程监管与追溯制度。加强农业投入品监管,完善农资长效机制,加强农产品质量认证,推进农业标准化生产。
2.完善农残检测体系。加大对禁用农药、兽药、渔药和禁用化学品的检查力度,严禁查处违规使用高毒、高残留农药、抗生素等违禁药物的行为。
3.抓好畜禽产品质量安全管理。畜牧、工商等部门配合,加强畜禽产品质量安全检测,加强对兽药经营市场的整治,加强对病死动物无害化处理的监督与管理,保证畜禽产品质量安全。
(二)加强食品生产环节监管
1.畜牧、工商、卫生等部门要严格实施食品质量安全市场准入制度,加强证后监督,督促企业落实质量安全控制制度,严格生产过程质量控制。
2.进一步落实食品生产企业质量安全主体责任,完善重点区域整治机制和食品安全监管机制,切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题。
3.切实推进食品加工小作坊整规工作,坚决杜绝非法生产加工食品的“黑窝点”,不断提升食品加工小作坊的生产经营水平。
4.加强监督检查,实施重点监控。加强风险预警,提高企业抗风险能力。
5.加强生猪屠宰管理,落实屠宰场瘦肉精检测制度。加大定点屠宰执法检查,严厉打击私屠滥宰行为。
(三)深化流通环节食品安全监管
1.进一步完善食品流通环节的各项监管制度,推进食品安全监管体系建设。
2.加强食品流通许可管理,严肃查处无证无照经营食品行为,严厉打击销售过期变质、假冒伪劣和“三无”食品的行为。
3.推进集贸市场改造提升,创新市场业态模式,实施市场规范化管理。
4.落实流通环节食品质量安全可追溯的各项制度。
(四)加强餐饮服务环节食品安全监管
坚持整顿规范与完善提升相结合开展餐饮服务业监管,进一步巩固食品安全综合整治成果,集中解决餐饮服务环节的食品安全突出问题。继续强化餐饮单位溯源管理,严厉查处无证经营和采购、使用病死或死因不明畜禽及其制品、劣质食用油行为,认真开展农村游厨的监管工作,坚持群体性聚餐申报制度。
(五)有序推进餐饮服务、药品、保健食品、化妆品监管
严格产品市场准入,执行进货检查、索票索证、台账管理等制度,加强对餐饮服务、药品、保健食品、化妆品的日常监管。加大宣传和违法经营行为的查处,严厉打击制售假冒、非法添加行为,规范市场秩序。
四、明确职责,健全食品安全责任体系
按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,切实履行食品安全工作职责。一是健全组织领导。镇政府成立食品安全工作领导小组,各村、各单位也应建立相应的工作班子,落实专人负责,及时研究解决重大食品安全问题。二是明确工作任务。把食品安全纳入议事日程,对食品安全做到有计划安排、有检查考核、有经费保障。三是切实开展食品安全监督检查。全面落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作制度。强化对食品安全的统筹协调。做到领导、机构、人员、制度、经费“五落实”,确保食品安全。
五、加强宣传,落实责任,搞好食品安全体系建设
充分利用会议、广播等途径广泛宣传贯彻《食品安全法》,增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识,进一步理清食品安全监管职责,落实企业主体责任,建立完善食品安全监管责任倒查和追究制度。建立健全食品安全群防群治监管网络,实行食品药品安全举报奖励制度,推行每村(单位)配备1名食品安全协管员制度,畅通食品安全举报渠道,发挥消费者监督作用,从而构建全社会共同参与的食品安全监管新格局。