为扎实开展“五五”普法工作,根据《国务院南水北调办公室“五五”普法工作实施意见》和《关于开展“法律进工程”活动》精神,按照《**建管局“五五”普法工作实施方案》要求,结合南水北调**干线工程建设实际,制定本工作计划。
一、围绕中心,服务大局,努力促进南水北调**工程
建设“三个安全”
从国家的宏观布局来看,开展法制宣传教育是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要手段。具体到**建管局,普法工作只有促动南水北调**干线工程——造福后代子孙的德政工程的建设,才会产生强大的现实生产力。因此,我们要紧紧围绕南水北调**干线工程建设的核心任务和阶段性目标,安排和落实法制宣传教育各项工作,促进“工程安全、资金安全、干部安全”,为南水北调**干线工程建设全局保驾护航。
(一)开设领导干部学法专题讲座。将法律知识学习纳入理论中心组学习的重要内容,开设领导干部学法专题讲座,使领导干部深刻理解正确行使人、财、物管理职权的法律法规,切实增强领导干部依法管理和依法治企的意识。
(二)张贴法制宣传画和宣传标语。由局普法工作办公室会同京石段应急供水工程宣传动员领导小组办公室、工程建设部和党群工作部根据“五五”普法的主旨和南水北调**工程建设的特点,统一设计法制宣传画和宣传标语,在各施工现场醒目位置进行张贴,时刻激励职工致力这一千秋伟业的自豪感和荣誉感,警示职工必须依法施工,确保工程安全。
(三)加大施法源头的参与力度。充分发挥法律顾问的作用,督促顾问小组积极参与局重要合同的订立和审核,对重大活动提供律师建议书,避免有损于**建管局利益的重大法律争议或纠纷的发生;为局内重要规章制度的制定提供法律咨询,确保新建制度的合法性和实效性。
二、贴近基层,以人为本,不断提高广大职工依法建设工程的水平
人民群众是法律实施的主体。依法建设管理工程的效果好坏,取决于广大职工对有关工程管理、技术标准、操作规程等方面的法律规范的理解、遵守和和执行程度的高低。这要求我们必须将法律宣传教育推进到南水北调**工程建设前沿,将有关工程建设管理的具体法律规范渗透到每个工作岗位,使广大职工在本职岗位学法、知法、守法、用法,自觉运用法律武器指导工程建设管理实践。
(一)培育依法建设示范班组。各单位要依托党群组织,建立依法建设的考核体系,把依法建设作为文明工地、文明班组评比的重要考核指标,定期检查、了解施工一线依法施工的情况。在条件成熟时,培育并树立一批依法建设示范班组典型,发挥他们文明、依法、高效建设南水北调**工程的示范作用。
(二)配送法律资料。局普法工作办公室结合南水北调工程建设实际,编制《工程法律手册》,发送每个职工手中。各有关单位要在施工一线开设法律读书角,定购《法制日报》和各种法律法规书籍,供职工借阅学习。
(三)举办法律知识竞赛。由局普法工作办公室会同京石段应急供水工程宣传动员领导小组办公室、工程建设部和党群工作部每年在全局范围内联合举办法律知识竞赛。知识竞赛以宣传工程建设为主旨,以宣传工程法律知识为内容,形成法制宣传与工程宣传的双向互动的良好局面。
(四)开展现场法律咨询活动。充分发挥局法律顾问的作用,适时组织他们到各项目部,宣讲合同管理、工程安全、土地征收、财务与审计、招投标等方面的法律法规,同时,针对工程建设管理中的疑难和重点问题,从法律层面提供合理化建议。
三、扩大阵地,创新形式,为职工搭建全方位的法律学习平台
扩大法制宣传教育阵地,创新法制宣传教育形式,是吸引广大干部职工积极学法、守法、用法的重要条件。这要求我们要根据南水北调**干线工程对法制宣传教育的现实需求,探索普法工作内在规律,不断加强普法工作的阵地建设,创新普法工作形式,为职工搭建全方位的法律学习平台。
(一)建立法律顾问宣讲团。建立以法学学者、资深律师为主体的法律宣讲团,针对职工生活面临的热点、难点问题,遇到的法律事务、法律纠纷,举办专题讲座、现场咨询等活动,为职工提供法律咨询与援助。
(二)开设法律宣传专栏。局普法工作办公室在**建管局内网、《南水北调**》上开设法律资讯专栏,各单位在职工聚集场所如职工食堂或机关所在地设立普法宣传橱窗,发布与职工工作与生活密切相关的法律法规的解读与释义,以及案例分析等内容,为职工的工作和生活提供法律指导。
(三)举行法制文艺演出。各单位党群部门在各施工项目点举行文艺演出时,要为广大职工编排一些喜闻乐见的法制文艺节目,从而用生动活泼的艺术形式演绎与职工工作、生活息息相关的法律现象,普及法律常识。